根據(jù)郴州市委統(tǒng)一部署，2024年3月5日至5月15日，郴州市委第二提級(jí)交叉巡察組對(duì)資興市公安局黨委進(jìn)行了巡察。2024年7月24日，郴州市委巡察組向資興市公安局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
我局黨委高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施，轉(zhuǎn)化成效，迅速按要求抓好巡察整改落實(shí)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，堅(jiān)決答好巡察整改這一政治“必答題”。成立由市政府副市長(zhǎng)、黨委書記、局長(zhǎng)周文偉任組長(zhǎng)，其他局黨委班子成員、森林公安局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的整改工作組，抽調(diào)專人組建工作專班。第一時(shí)間制定印發(fā)整改落實(shí)方案，逐項(xiàng)列出清單、制定措施、明確責(zé)任、設(shè)立時(shí)限。建立“一周一調(diào)度、半月一匯報(bào)、一月一總結(jié)”工作機(jī)制，工作專班定期梳理更新進(jìn)展情況，定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查并反饋情況，及時(shí)向局黨委會(huì)提交研究議題，研究解決整改工作中問(wèn)題，推動(dòng)整改工作有力有效開(kāi)展。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，注重舉一反三、建章立制，健全完善了一批規(guī)章、制度。
市政府副市長(zhǎng)、黨委書記、局長(zhǎng)周文偉認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持從自身改起，帶頭認(rèn)領(lǐng)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓實(shí)書記點(diǎn)人點(diǎn)事問(wèn)題，將巡察整改作為黨委會(huì)固定議題，先后主持召開(kāi)16次黨委會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視重要講話重要指示批示精神，專題部署研究巡察整改工作。其他局黨委班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺(jué)把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把分管部門的巡察整改牢牢抓在手中，專題部署、專題調(diào)度、專題檢查。局屬各責(zé)任單位結(jié)合各自職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展整改，形成齊抓共管、同向發(fā)力工作格局。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問(wèn)題：巡察整改“后半篇文章”抓得不實(shí)，整改措施落實(shí)打折扣
1.黨委落實(shí)整改主體責(zé)任不夠扎實(shí)，思想認(rèn)識(shí)不夠深入。
（1）思想不夠重視。
整改情況：一是迅速整改到位。2024年8月15日，經(jīng)與有關(guān)部門對(duì)接，將問(wèn)責(zé)決定未執(zhí)行到位的相關(guān)人員當(dāng)年度考核“稱職”等次更改為“不定等次”，并將相關(guān)資料放入其個(gè)人檔案。二是全面清理到位。對(duì)2013年以來(lái)追責(zé)問(wèn)責(zé)決定執(zhí)行情況進(jìn)行了全面梳理清理，未發(fā)現(xiàn)存在其他執(zhí)行不到位情形。
（2）2017年資興市委第二巡察組指出的“議事規(guī)則和決策程序不規(guī)范”問(wèn)題整改不夠到位。
整改情況：一是修訂完善財(cái)務(wù)管理制度。明確我局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案及決策報(bào)告及基本建設(shè)項(xiàng)目支出款項(xiàng)和超過(guò)5萬(wàn)元的日常經(jīng)費(fèi)支出，均需經(jīng)黨委會(huì)研究表決，并形成會(huì)議記錄。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。組織局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《資興市公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。制定《中共資興市公安局黨委關(guān)于“三重一大”集體決策和主要領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)不直接分管”及末位表態(tài)制度》，對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目和大額資金使用時(shí)，均按照要求經(jīng)黨委會(huì)等規(guī)范形式集體討論決定，形成黨委會(huì)議記錄，并由參會(huì)的黨委班子成員在黨委會(huì)議記錄上簽字背書。
（二）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠有力，維護(hù)人民群眾利益有差距
2.為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，與“使人民群眾安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”目標(biāo)有距離。
（3）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有差距。
整改情況：一是全面梳理核查。對(duì)2022年以來(lái)至今我局民警在為民服務(wù)、執(zhí)法執(zhí)勤等方面被群眾舉報(bào)投訴特別是在市長(zhǎng)公開(kāi)熱線上投訴的情形進(jìn)行梳理，對(duì)存在問(wèn)題的民警經(jīng)查實(shí)后進(jìn)行通報(bào)追責(zé)，對(duì)舉報(bào)失實(shí)的在調(diào)查后及時(shí)答復(fù)，還民警清白。二是抓實(shí)警務(wù)評(píng)議。對(duì)警務(wù)評(píng)議工作全面進(jìn)行安排部署，通過(guò)警務(wù)回訪及時(shí)下發(fā)警務(wù)評(píng)議督察通報(bào)，對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的違規(guī)民警予以通報(bào)追責(zé)。同時(shí)，積極開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)，激勵(lì)民警擔(dān)當(dāng)作為。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定我局警務(wù)評(píng)議工作方案以及警務(wù)評(píng)議月綜合考評(píng)細(xì)則，將此項(xiàng)工作常態(tài)化推進(jìn)。
（4）執(zhí)法辦案思想認(rèn)識(shí)有偏差。
整改情況：一是加大偵破打擊力度。及時(shí)開(kāi)展綜治民調(diào)“大動(dòng)員、大宣傳、大巡防、大整治”活動(dòng)，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“盜搶騙”案件的偵破打擊力度，2024年“盜搶騙”案件破案率大幅上升。二是加強(qiáng)民調(diào)走訪宣傳。組織召開(kāi)全局民調(diào)工作部署推進(jìn)會(huì)，積極開(kāi)展民調(diào)走訪宣傳，扎實(shí)推進(jìn)以打促防、以案促治。三是長(zhǎng)效推進(jìn)民生工程。結(jié)合“雷霆”“固防”等專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)民調(diào)工作和打擊“盜搶騙”，持續(xù)推進(jìn)“壓發(fā)案、高破案”民生工程。
（5）構(gòu)建便民利民政法公共服務(wù)體系不到位。
整改情況：一是加大宣傳力度。在“人戶分離”問(wèn)題相對(duì)集中的社區(qū)、小區(qū)多處張貼宣傳公告，2025年1月10日在市人民廣場(chǎng)開(kāi)展的“守正創(chuàng)新110 協(xié)同高效護(hù)安寧”110宣傳日活動(dòng)中向廣大市民群眾派發(fā)宣傳單。二是強(qiáng)化區(qū)劃調(diào)整。對(duì)部分未調(diào)整好的戶籍系統(tǒng)中“街路巷”以及小區(qū)樓棟單元等查漏補(bǔ)缺，及時(shí)調(diào)整到位，2024年共辦理區(qū)劃調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)近千人次。三是嚴(yán)格戶籍管理。堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力，嚴(yán)格按照“以房管人”的要求辦理業(yè)務(wù)。
3.執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不夠有力，“四個(gè)一律”“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”執(zhí)行不到位。
（6）“四個(gè)一律”規(guī)定學(xué)習(xí)宣傳不夠深入。
整改情況：一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)。先后在我局5月工作例會(huì)、9月工作例會(huì)上組織全局民警學(xué)習(xí)“四個(gè)一律”工作規(guī)定，并隨機(jī)抽查參會(huì)人員對(duì)“四個(gè)一律”內(nèi)容的掌握情況，均對(duì)“四個(gè)一律”內(nèi)容熟練掌握。二是加強(qiáng)日常考核。制定《資興市公安局2024年法制考評(píng)細(xì)則》將“四個(gè)一律”規(guī)定執(zhí)行情況納入考核項(xiàng)目，實(shí)行每月考評(píng)，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
（7）派出所超權(quán)限辦理行政案件問(wèn)題較突出。
整改情況：一是嚴(yán)肅處理追責(zé)。及時(shí)組織案件審核員對(duì)相關(guān)超越職權(quán)辦理行政案件進(jìn)行評(píng)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任民警進(jìn)行通報(bào)批評(píng)處理，對(duì)不合格的案件按照?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考評(píng)辦法扣分。二是及時(shí)組織學(xué)習(xí)。組織全局民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》及案件辦理權(quán)限有關(guān)規(guī)定，提升業(yè)務(wù)水平，避免類似問(wèn)題發(fā)生。三是嚴(yán)格日常考核。將“超權(quán)限辦理行政案件問(wèn)題”納入月考評(píng)內(nèi)容，及時(shí)對(duì)所有案件進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格審查超越職權(quán)決定處罰情況，及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題。
（8）民警執(zhí)行辦案規(guī)定不嚴(yán)格。
整改情況：一是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)違反執(zhí)法辦案規(guī)定相關(guān)人員進(jìn)行通報(bào)追責(zé)，并扣除辦案單位的月綜合考評(píng)分以及辦案場(chǎng)所管理考評(píng)分。二是嚴(yán)格管理考核。每月不定期對(duì)執(zhí)法辦案中心視頻監(jiān)控抽查兩次，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用執(zhí)法辦案區(qū)的行為立即通報(bào)，并扣除相關(guān)單位執(zhí)法質(zhì)量分?jǐn)?shù)。
（9）派出所接處警不夠規(guī)范。
整改情況：一是進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查處理。二是強(qiáng)化處警保障。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)110接處警工作的通知》，開(kāi)展多種形式的接處警演練培訓(xùn)活動(dòng)。三是加強(qiáng)處警監(jiān)督。局督察大隊(duì)定期對(duì)派出所開(kāi)展模擬報(bào)警，從接處警時(shí)間、處警人數(shù)、民警著裝、處警裝備等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，做到了規(guī)范接處警。
4.頑瘴痼疾整治不夠深入，“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合不夠好。
（10）受立案不如實(shí)。
整改情況：一是嚴(yán)肅處理追責(zé)。扣除責(zé)任單位執(zhí)法質(zhì)量案件分及相應(yīng)執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)并全局通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任人員批評(píng)教育、扣除個(gè)人積分，并作出書面檢討。二是及時(shí)組織學(xué)習(xí)。組織派出所學(xué)習(xí)“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”工作規(guī)定，將“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”納入考核，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，確保不再發(fā)生違反“三個(gè)當(dāng)場(chǎng)”的情形。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定下發(fā)《資興市公安局落實(shí)執(zhí)法辦案“四個(gè)一律”工作規(guī)定問(wèn)責(zé)措施》。同時(shí)，提升民警執(zhí)法水平，鼓勵(lì)民警學(xué)習(xí)參與各類考試。
（11）整治整改后有案不立、久扣不處、久拖不移等問(wèn)題仍有發(fā)生。
整改情況：一是嚴(yán)肅處理追責(zé)。扣除責(zé)任單位執(zhí)法質(zhì)量分及辦案經(jīng)費(fèi)，對(duì)案件進(jìn)行整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)處理到位。二是開(kāi)展定期巡查。法制大隊(duì)對(duì)每月受理的案件開(kāi)展巡查，重點(diǎn)查擺“有案不立、壓案不查、有罪不究”等執(zhí)法頑瘴痼疾。三是嚴(yán)格日常考核。建立《資興市公安局整治有案不立、壓案不查、有罪不究問(wèn)題工作機(jī)制》，完善追責(zé)處理機(jī)制。
（12）取保候?qū)徍髠刹楣ぷ鞑粔虻轿弧?/p>
整改情況：一是嚴(yán)肅追責(zé)。下發(fā)執(zhí)法通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)扣分，并對(duì)案件進(jìn)行整改，相關(guān)案件嫌疑人均已移送起訴至檢察機(jī)關(guān)。二是強(qiáng)化監(jiān)督。法制大隊(duì)對(duì)每月受理的案件開(kāi)展巡查，重點(diǎn)查擺“保而不偵、以保代偵”的情形。三是建章立制。建立《資興市公安局整治有案不立、壓案不查、有罪不究問(wèn)題工作機(jī)制》，完善追責(zé)處理機(jī)制。
5.落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神有差距，推動(dòng)部分重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效力度不夠大。
（13）“利劍護(hù)蕾”工作成效有差距。
整改情況：一是嚴(yán)厲打擊。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，積極發(fā)現(xiàn)、受理性侵未成年人違法犯罪線索，聚焦打擊鋒芒，強(qiáng)化震懾作用。2024年現(xiàn)行案件均已告破，現(xiàn)行案件發(fā)案數(shù)同比下降。二是強(qiáng)化檢查。組織召開(kāi)資興市娛樂(lè)場(chǎng)所未成年人保護(hù)推進(jìn)會(huì)，治安大隊(duì)聯(lián)合派出所不定期開(kāi)展清查和檢查，2024年監(jiān)督檢查中對(duì)未落實(shí)旅客實(shí)名制登記或未成年人入住“五必須”的賓旅館均依法行政處罰。三是加強(qiáng)宣傳。組織法制副校長(zhǎng)到中小學(xué)校開(kāi)展未成年人保護(hù)為主題的專題講座，在便捷酒店、經(jīng)濟(jì)旅館、電競(jìng)酒店、網(wǎng)約房、出租屋等重點(diǎn)發(fā)案場(chǎng)所、區(qū)域粘貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，形成強(qiáng)大震懾力。
（14）電詐打擊成效不夠，防詐宣傳效果不大，資金預(yù)警勸阻不及時(shí)，反詐技術(shù)有短板。
整改情況：一是落實(shí)機(jī)制。設(shè)置預(yù)警崗位，負(fù)責(zé)專門跟進(jìn)預(yù)警工作，優(yōu)化勸阻機(jī)制，健全完善分類處置機(jī)制，切實(shí)做到精準(zhǔn)防控。2024年3月以來(lái)無(wú)預(yù)后被騙指令。二是強(qiáng)化打擊。將壓發(fā)案工作、偵破打擊工作納入“雷霆2024”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年十二類電詐發(fā)案數(shù)同比下降。三是強(qiáng)化宣傳。聯(lián)合教育局等單位開(kāi)展校園反詐宣傳，聯(lián)合各派出所進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、集市等開(kāi)展反詐宣傳。聯(lián)合通信運(yùn)營(yíng)商定期對(duì)精準(zhǔn)宣防對(duì)象開(kāi)展短信預(yù)警宣防工作，分別對(duì)全市高中低危人員開(kāi)展短信預(yù)警。
（15）生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不足，信息掌握滯后。
整改情況：一是加大案件辦理力度。積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，了解相關(guān)線索，同時(shí)發(fā)揮全市各派出所在生態(tài)環(huán)境隱患排查作用，主動(dòng)作為，依法打擊違法犯罪行為。2024年刑事案件立案數(shù)、打擊處理數(shù)明顯提升。二是建立健全制度。制定《關(guān)于建立健全自然資源領(lǐng)域督察執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》《資興市公安局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》，強(qiáng)化行刑銜接、溝通協(xié)作，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，形成齊抓共管工作格局。三是嚴(yán)格執(zhí)行審批。嚴(yán)格按照上級(jí)要求做好審批工作，積極與市自然資源局和市應(yīng)急管理局加強(qiáng)對(duì)接，切實(shí)做好民爆物品供應(yīng)安全審查工作。
（16）“十年禁漁”大要案辦理成效不夠好。
整改情況：一是加大案件辦理。2024年5月，通過(guò)深入拓線，打掉一個(gè)“捕、運(yùn)、銷”鏈條式犯罪團(tuán)伙，該案被列為公安部第二批“平安長(zhǎng)江”督辦案件，現(xiàn)已偵查終結(jié)，移送起訴至檢察機(jī)關(guān)。二是加強(qiáng)行刑銜接。全力貫徹落實(shí)“十年禁捕”要求，積極維護(hù)東江湖水域治理秩序，主動(dòng)對(duì)接相關(guān)責(zé)任單位，及時(shí)召開(kāi)行刑銜接聯(lián)席工作會(huì)議，提升打擊處理成效。三是建立健全制度。建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，明確巡河職責(zé)，協(xié)同漁政、交通運(yùn)輸和市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合開(kāi)展巡邏查控，全力打擊涉漁違法犯罪。
6.安全意識(shí)樹(shù)得不夠牢固，對(duì)失泄密危害認(rèn)識(shí)不深，工作抓得不夠?qū)崱?/p>
（17）防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患力度不夠大。
整改情況：一是集中攻堅(jiān)處置。針對(duì)涉眾案件抽調(diào)精干力量集中攻堅(jiān)處置，及時(shí)移送起訴，同時(shí)全力窮盡一切手段進(jìn)行追贓挽損。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。督促各城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每月開(kāi)展一次“清街掃樓”式全面排查工作，發(fā)現(xiàn)非法集資活動(dòng)堅(jiān)決取締，從嚴(yán)打擊。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展“110”“5.15”、春節(jié)節(jié)前、重陽(yáng)節(jié)、國(guó)慶等多種形式的防范非法集資宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大市民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓群眾遠(yuǎn)離非法集資。
（18）安全檢查流于形式。
整改情況：一是立行立改。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，召開(kāi)隊(duì)務(wù)會(huì)，認(rèn)真剖析，要求監(jiān)管民警嚴(yán)格按要求開(kāi)展檢查工作，確保檢查各環(huán)節(jié)合法、規(guī)范。二是規(guī)范制度。確定涉爆從業(yè)單位家數(shù)，制定規(guī)范的臺(tái)賬，嚴(yán)格按照市應(yīng)急局、市自然資源局和市公安局民用爆炸物品會(huì)審機(jī)制及派出所、礦管大隊(duì)、局領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審批把關(guān)制度。三是對(duì)標(biāo)檢查。每月對(duì)轄區(qū)的涉爆工程和涉爆單位進(jìn)行安全檢查，形成全市公安機(jī)關(guān)齊抓共管的工作合力，實(shí)現(xiàn)了涉爆安全事故“零發(fā)案”“零事故”的目標(biāo)。
（19）看守所醫(yī)務(wù)人員配備不達(dá)標(biāo)。
整改情況：一是加強(qiáng)銜接，達(dá)成協(xié)議。2024年7月30日，我局與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂《醫(yī)療合作協(xié)議》，由相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體接管并全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)管場(chǎng)所在押（入?yún)^(qū)）人員醫(yī)療衛(wèi)生保障和救護(hù)工作。二是配齊配強(qiáng)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照“人崗相適、人盡其用、滿足需要”原則，已派駐符合要求和條件的10名醫(yī)務(wù)人員到監(jiān)管場(chǎng)所工作，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（20）護(hù)學(xué)崗工作抓得不實(shí)。
整改情況：一是及時(shí)整改到位。整改責(zé)任單位已按照“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制要求整改到位。二是督導(dǎo)檢查到位。每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有校園全覆蓋開(kāi)展檢查至少一次，每月對(duì)派出所“護(hù)學(xué)崗”進(jìn)行考核打分，各派出所、機(jī)關(guān)下沉警力“護(hù)學(xué)崗”執(zhí)勤時(shí)進(jìn)行水印照片打卡，及時(shí)與執(zhí)勤交警對(duì)接校園門口及周邊交通要道交通情況，避免因車輛隨意停放造成交通擁堵。三是建章立制到位。嚴(yán)格按照《資興市公安局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”工作機(jī)制》的通知要求落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”工作。
（21）保密工作管理有漏洞。
整改情況：一是立行立改。2024年4月、12月組織開(kāi)展2次專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)注銷違規(guī)數(shù)字證書，處理公安網(wǎng)違規(guī)安裝軟件等問(wèn)題。組織全警開(kāi)展保密知識(shí)學(xué)習(xí)并逐人過(guò)關(guān)取得保密教育培訓(xùn)證書，每日通過(guò)保密技術(shù)防范系統(tǒng)對(duì)全局計(jì)算機(jī)進(jìn)行篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、刪除違規(guī)存儲(chǔ)的涉密文件。二是舉一反三。局屬各單位公安信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備均更新警示標(biāo)識(shí)標(biāo)簽。要求維護(hù)網(wǎng)絡(luò)必須由專門運(yùn)維團(tuán)隊(duì)操作，且本單位科信專干全程陪同維護(hù)。常態(tài)化提醒局屬各單位注重三網(wǎng)安全。三是建章立制。將相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度在局內(nèi)網(wǎng)主頁(yè)掛網(wǎng)，不定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全突擊檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。
7.涉案財(cái)物管理欠規(guī)范。
（22）涉案財(cái)物處理不及時(shí)，臺(tái)賬不健全。
整改情況：一是及時(shí)處置。建立健全涉案財(cái)物管理臺(tái)賬，規(guī)范涉案財(cái)物管理，相關(guān)責(zé)任單位扣押涉案財(cái)物已按要求移交局涉案財(cái)物管理中心。二是定期通報(bào)。督察大隊(duì)每月對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)糾正，進(jìn)一步規(guī)范和完善涉案財(cái)物管理流程。三是強(qiáng)化審計(jì)。開(kāi)展涉案財(cái)物審計(jì)工作，對(duì)2022年以來(lái)刑事、行政案件涉案物品進(jìn)行審計(jì)，出具了審計(jì)報(bào)告，根據(jù)整改情況開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng)。
（23）取保候?qū)徑鸫嬖谟馄谖刺幚憩F(xiàn)象。
整改情況：一是規(guī)范處理流程。制定《資興市公安局涉案財(cái)物及取保候?qū)徑鹜诉€整改方案》，完善規(guī)范處理保證金流程。二是齊力聯(lián)合整治。按照公安部《關(guān)于取保候?qū)徑鸬囊?guī)定》有關(guān)要求，局屬各責(zé)任單位齊心協(xié)力對(duì)2021年至2023年未處置的取保候?qū)徑疬M(jìn)行清理處置。三是分類處置到位。截至目前，逾期未處理取保候?qū)彵ＷC金均已按要求分類完成處置。
（24）涉案財(cái)物管理系統(tǒng)錄入有缺失。
整改情況：一是定期督察通報(bào)。加大涉案財(cái)物督察力度，2024年針對(duì)涉案財(cái)物管理工作下發(fā)督察通報(bào)9期。二是錄入系統(tǒng)管理。經(jīng)對(duì)涉案財(cái)物管理系統(tǒng)錄入進(jìn)行整改，全局2022年、2023年、2024年扣押物品已全部按要求處理入庫(kù)。三是加強(qiáng)考核管理。制定月綜合考評(píng)細(xì)則，定期對(duì)涉案財(cái)物管理工作進(jìn)行督導(dǎo)和通報(bào)。四是完善管理制度。制定《資興市公安局涉案財(cái)物管理規(guī)定》和《資興市公安局涉案財(cái)物及取保候?qū)彵ＷC金退還整改方案》。
（三）反饋問(wèn)題：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，從嚴(yán)治警壓力傳導(dǎo)不足
8.從嚴(yán)治警抓得不夠緊，鍛造新時(shí)代公安鐵軍辦法不多。
（25）落實(shí)主體責(zé)任不到位。
整改情況：一是立行立改抓落實(shí)。將全面從嚴(yán)管黨治警工作納入黨委會(huì)重要議事日程，2024年局黨委會(huì)多次專題研究全面從嚴(yán)管黨治警工作。二是舉一反三重質(zhì)效。將全面從嚴(yán)治黨管警工作、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。三是建章立制促長(zhǎng)效。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警工作的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，整合監(jiān)督力量，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
（26）會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)不嚴(yán)。
整改情況：一是嚴(yán)格會(huì)議要求。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》，明確要求局屬各單位必須嚴(yán)格按照會(huì)議通知的時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、著裝等要求參加會(huì)議。二是嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。局督察大隊(duì)在每次會(huì)議時(shí)，做到對(duì)參會(huì)的紀(jì)律情況進(jìn)行督察并在會(huì)上及時(shí)通報(bào)。目前，未發(fā)現(xiàn)有違反會(huì)議紀(jì)律情況，我局會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)大為改善。
（27）教育整頓成果長(zhǎng)效化不顯著，思想防線有所松懈。
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法依規(guī)處理到位，形成有效的震懾力。二是強(qiáng)化思想教育。開(kāi)展了各種形式的思想教育活動(dòng)，如組織青年民警座談、召開(kāi)新警見(jiàn)面會(huì)、開(kāi)展家訪和談心談話活動(dòng)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)民輔警培訓(xùn)和教育，提高素質(zhì)和能力；開(kāi)展多種形式警示教育活動(dòng)，組織各黨支部觀看警示教育片，召開(kāi)全局警示教育大會(huì)，提升拒腐防變能力。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定《資興市公安局常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等制度和方案，持續(xù)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整治。
（28）隊(duì)伍管理“后半篇文章”抓得不實(shí)，處分通報(bào)成為“紙老虎”，缺乏刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬的勇氣。
整改情況：一是健全管理考核制度。制定《資興市公安局約談工作辦法》，對(duì)內(nèi)部“督察通報(bào)”“執(zhí)法通報(bào)”上作出的“警示約談”或“批評(píng)教育”均對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。二是發(fā)揮查糾問(wèn)責(zé)作用。對(duì)“督察通報(bào)”扣除個(gè)人積分的民警均在年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效考核中兌現(xiàn)，扣除了相應(yīng)的績(jī)效工資。對(duì)苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行提醒談話，對(duì)一般問(wèn)題進(jìn)行了督察通報(bào)，對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題予以組織處理和紀(jì)律處分。三是壓實(shí)警種部門責(zé)任。制定《關(guān)于開(kāi)展資興市公安局隊(duì)伍情況大摸排問(wèn)題大整治管理大提升專項(xiàng)工作的通知》，堅(jiān)決壓實(shí)警種部門責(zé)任，狠抓隊(duì)伍管理。四是加大幫扶教育力度。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)幫扶教育管理工作的實(shí)施方案》，對(duì)摸排存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題民警實(shí)施跟蹤幫扶、教育、管理。
（29）輔警隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，規(guī)章制度不健全。
整改情況：一是規(guī)范招聘流程。每次招錄前及時(shí)對(duì)接市人社部門，擬定招聘方案及公告，并報(bào)郴州市人社部門、郴州市公安局審定備案。按照核定的警務(wù)輔助人員額度進(jìn)行招聘，按照法定程序依法建立勞動(dòng)關(guān)系。二是嚴(yán)格管理考核。制定《資興市公安局警務(wù)輔助人員績(jī)效考核辦法》，明確獎(jiǎng)懲措施，并根據(jù)考核結(jié)果將全局警務(wù)輔助人員按照優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次定檔，實(shí)行差異化工資發(fā)放，真正解決干多干少一樣多，干好干壞一樣多的問(wèn)題。三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。根據(jù)《郴州市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員紀(jì)律規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的輔警，經(jīng)局黨委會(huì)議研究，解除勞務(wù)派遣關(guān)系，予以辭退處理。同時(shí)，對(duì)隊(duì)伍管理不力的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行警示約談。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。定期組織警務(wù)輔助人員進(jìn)行政治理論、法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
9.財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不夠嚴(yán)格。
（30）法定工作日之外加班補(bǔ)貼未據(jù)實(shí)考勤發(fā)放。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。從2023年1月開(kāi)始實(shí)行雙重考核機(jī)制，按季度據(jù)實(shí)發(fā)放，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。制定《資興市公安局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)內(nèi)審工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（31）違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助。
整改情況：一是全面動(dòng)員。我局主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織召開(kāi)巡察問(wèn)題整改工作調(diào)度會(huì)，要求局屬各單位務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任、把握節(jié)點(diǎn)，全力做好違規(guī)補(bǔ)助清退工作。二是積極清退。截至目前，相關(guān)款項(xiàng)均按要求足額清退到位并上繳至市財(cái)政賬戶。三是完善制度。重新修訂《資興市公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，強(qiáng)化內(nèi)部管控，從嚴(yán)管理和從嚴(yán)審核，堅(jiān)決杜絕無(wú)依據(jù)和違規(guī)發(fā)放問(wèn)題的發(fā)生。
（32）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，資產(chǎn)入賬不及時(shí)。
整改情況：一是黨委會(huì)議專題研究。制定《資興市公安局固定資產(chǎn)清查處置與管理改革盤活工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化整改措施和整改要求。二是及時(shí)清點(diǎn)盤查。全局開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，做到底數(shù)清，賬目明，形成盤點(diǎn)記錄。三是分級(jí)分類處理。我局警務(wù)保障室牽頭開(kāi)展固定資產(chǎn)清查，從2024年開(kāi)始往前倒推時(shí)間，確保做到賬實(shí)相符，目前已完成2024年、2023年的固定資產(chǎn)清查工作，2022年度以前購(gòu)置的固定資產(chǎn)清理仍在進(jìn)行中。
（33）違規(guī)出借票據(jù)。
整改進(jìn)展情況：一是立行立改迅速整改。2024年4月，我局收到巡察指出食堂問(wèn)題后，當(dāng)月立即要求局食堂及派出所食堂根據(jù)實(shí)際情況，分類開(kāi)展餐飲費(fèi)和小菜、豬肉等發(fā)票入賬。二是規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理。警務(wù)保障室派專人到財(cái)政局再次學(xué)習(xí)財(cái)政票據(jù)管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用，確保在今后的工作中票據(jù)管理嚴(yán)格，使用規(guī)范。
（34）公款支付職工個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。
整改情況：一是立行立改。2024年4月份已將應(yīng)由退休人員個(gè)人承擔(dān)的大病互助金足額清退到位。二是完善管理。修改完善《資興市森林公安局2024年度財(cái)務(wù)管理辦法》。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)了相關(guān)財(cái)務(wù)制度。四是開(kāi)展提醒談話。森林大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了提醒談話。
（35）問(wèn)題35：付款把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是問(wèn)題整改到位。要求相關(guān)責(zé)任人員將未按規(guī)定支付的錢款及時(shí)退還，按照對(duì)公支付的要求重新辦理支付手續(xù)。二是執(zhí)行制度到位。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度中“現(xiàn)金支付”相關(guān)規(guī)定，并確保財(cái)務(wù)憑證要素規(guī)范、完整。三是監(jiān)督檢查到位。制定《資興市公安局內(nèi)部審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（四）反饋問(wèn)題：貫徹新時(shí)代黨的組織路線有差距，選人用人不夠規(guī)范
10.從優(yōu)待警抓得不夠?qū)崳菥粔蛴辛Α?/p>
（36）日常加壓多解壓少，暖警惠警措施落實(shí)不到位。
整改情況：一是細(xì)化工作任務(wù)。制定貫徹落實(shí)愛(ài)警暖警10項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任分工表，明確責(zé)任單位，及時(shí)跟進(jìn)完成情況。二是強(qiáng)化工作舉措。完善民輔警快速救治工作機(jī)制，確定緊急醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院，建立無(wú)障礙“綠色通道”；為全局民輔警購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)；新增優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員表彰名額用于表彰；開(kāi)展一級(jí)警長(zhǎng)以下職級(jí)晉升工作，百余名民警按期晉職晉升。三是關(guān)愛(ài)民警健康。制定2024年民警體檢方案，與郴州市第一人民醫(yī)院集團(tuán)、資興市第一人民醫(yī)院接洽，增資將急性心腦血管疾病特殊體檢篩查項(xiàng)目納入民警年度體檢必檢項(xiàng)目，目前所有民警及退休人員均完成體檢。四是開(kāi)展系列工會(huì)活動(dòng)。開(kāi)展春游秋游、職業(yè)技能競(jìng)賽、“氣排球賽”等全局性大型工會(huì)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)釋放民警心理壓力，凝聚警心，增強(qiáng)警隊(duì)活力。
11.基層黨建抓得不嚴(yán)不實(shí)。
（37）少數(shù)黨支部黨的組織生活難以正常開(kāi)展。
整改情況：一是加強(qiáng)黨員管理。加強(qiáng)警務(wù)輔助人員黨員管理，要求輔警黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在單位黨支部。同時(shí)，要求抽調(diào)人員回原單位參加組織生活。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委每月對(duì)各支部進(jìn)行月考評(píng)，檢查支部手冊(cè)，督促指導(dǎo)各支部按要求正常開(kāi)展組織生活。三是規(guī)范組織生活。制定《資興市公安局黨建工作“三級(jí)五崗”責(zé)任清單》《資興市公安局黨建工作月考評(píng)細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨員組織生活制度。
（38）發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)。
整改情況：一是嚴(yán)格入黨材料審核。嚴(yán)格按要求對(duì)發(fā)展黨員程序資料審核，確保支部會(huì)議記錄、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等相關(guān)資料整理歸檔。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序。對(duì)新發(fā)展的黨員入黨資料進(jìn)行回頭看，經(jīng)檢查，不存在工作不規(guī)范、不到位的情況。三是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5月17日舉辦黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步明確了規(guī)范發(fā)展黨員操作流程，強(qiáng)化了支部“五化”建設(shè)。
（39）陣地建設(shè)不到位。
整改情況：一是迅速整改到位。迅速開(kāi)展整改，已按要求設(shè)置機(jī)關(guān)黨委公開(kāi)欄和黨員活動(dòng)室。二是全面摸排到位。對(duì)有獨(dú)立院落的黨支部全部已按要求設(shè)立黨員活動(dòng)室，各黨支部已按公開(kāi)內(nèi)容制作上墻公開(kāi)欄。三是嚴(yán)格執(zhí)行到位。嚴(yán)格按照資興市委組織部《進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施方案》的要求抓好貫徹落實(shí)。
三、下一步巡察整改工作安排
（一）堅(jiān)持高位高質(zhì)，抓好整改后續(xù)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈；對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案，確保按時(shí)整改到位；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改，務(wù)求取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，深入落實(shí)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭，堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束言行舉止，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨管警主體責(zé)任，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨管警的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng)，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
（三）堅(jiān)持實(shí)際實(shí)效，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。牢牢把握巡察整改與推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以巡察整改推動(dòng)理念創(chuàng)新、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)巡察整改成果的最大化。緊緊把握巡察整改契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)共性傾向性問(wèn)題深入研判分析，找準(zhǔn)根源漏洞，健全規(guī)章制度，切實(shí)做到治標(biāo)又治本，為推動(dòng)我市公安工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735－3322235；郵政信箱：資興市東江街道青啤大道366號(hào)；電子郵箱：[email protected]。
中共資興市公安局委員會(huì)
2025年4月7日