資興:“林長制”促推“林長治”

來源:資興市融媒體中心 作者:曹裴媛 李苗溪 張方敏 編輯:歐陽雨桐 2022-04-09 11:45:36
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“自從推行林長制以來,我們的工作職責也變多了,從原來的森林防火護林員,變成了森林資源管護員,雖然更加辛苦了,但能守護好家鄉(xiāng)的山山水水,家鄉(xiāng)山綠了,空氣好了也覺得值了!”興寧鎮(zhèn)杭溪村護林員劉知樂說。

資興市擁有林地面積320萬畝,占國土總面積的77.7%,森林覆蓋率76.2%,城市建成區(qū)綠地率43%,是湖南省林業(yè)十強縣(市)和重要的林業(yè)基地。

咬定青山不放松。資興市深入推行“林長制”后,創(chuàng)新手段、因山施策、黨政同責,全市上下積極“建綠、管綠、守綠、用綠”,真正做到“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”,形成了資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的“資興模式”。

“建”好青山綠水,提升綠色總量

全面實施“增綠增效”行動,廣泛開展全民義務植樹活動,大力開展人工造林、封山育林,實現(xiàn)了應綠盡綠,不斷增加森林覆蓋率和綠化率。2021年,該市共完成造林面積2.38萬畝,組織開展了“3.12”義務植樹節(jié)活動,全市完成全民義務植樹135萬株;完成了1.5萬畝的中央財政造林補助項目和733.83公頃的2019-2020年歐洲投資銀行貸款森林提質增效示范、石漠化治理人工造林、新造生物防火林帶等項目;實施了南嶺山地森林及生物多樣性保護工程項目。

“在全市結合實際開展了森林撫育,培育高質量林分,大力實施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化,不斷提升綠化水平。”市林業(yè)局造林綠化股股長吳學智說,挖掘城區(qū)園林綠化美化空間,把園林美景建在群眾身邊。

“管”好青山綠水,保住綠色存量

持續(xù)加強林木采伐和封山育林管理,實行林木采伐管理“陽光”行動。扎實管護好全市133.57萬畝天然林和116.23萬畝公益林,核實國家級公益林監(jiān)測圖斑31個,保證公益林持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮生態(tài)效益;進一步加強對319.4萬畝封山育林的管護,依法嚴厲打擊亂砍濫伐、無證經(jīng)營加工、亂占林地、非法采挖野生植物、非法偷運木材等破壞森林資源的各種違法犯罪行為。據(jù)市林業(yè)局資源林政法規(guī)股股長李雄躍介紹,2021年全市共查處各類林業(yè)行政案件13 起,處罰 13人次,罰款66萬余元,首次啟動并辦理林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案1件,有力維護了全市

“護”好經(jīng)營秩序,保全森林資源

我市認真落實防火工作職責,按照“預防為主,積極消滅”的方針,壓緊壓實防火責任,抓實各項防火措施。充分利用各種媒介及推廣使用“防火碼”等多種形式大聲勢、高密度地進行森林防火宣傳教育,2021年累計發(fā)送防火預警信息80000余條;出動巡回播放宣傳車500臺次,加大巡查巡護力度,消除火災隱患。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,該市未發(fā)生森林火災,沒有出現(xiàn)一例衛(wèi)星熱點。

我市定期開展林業(yè)有害生物日常監(jiān)測和專項普查,對野生動物疫源疫病監(jiān)測實行“日監(jiān)測報告”和“零疫情報告”制度,取締了所有以食用為目的的野生動物繁育場所。全力保護好全市登記建檔的2607株古樹名木,并建立了“電子身份證”信息,實行“一樹一策”動態(tài)管理。

每年9、10月間,數(shù)千只白鷺棲息在杭溪河濕地,灘草地上、綠樹枝頭,白影晃動,動靜搭配,相映成趣,生機勃勃。興寧鎮(zhèn)黨委委員、杭溪村黨支部書記、駐村鄉(xiāng)副林長劉林江說:“林長制的推行,在自己負責的區(qū)域,我們要發(fā)揮‘一長四員’的作用,組織做好森林資源的培育保護、生態(tài)修復以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到“一林一策”,全力管護好綠水青山。”

“守”好青山綠水,減少綠色縮量

環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。資興市自2021年10月推行林長制工作以來,在全市全面鋪開,堅持高位推動,通過召開市委常委會,研究制定實施方案和各項制度,成立了以市委書記為林長、市長為第一副林長,其他17名市領導為副林長的市級林長制工作機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場、村(社區(qū))也及時推進,各級林長辦如雨后春筍。

全市設立337個管護網(wǎng)格,全部明確了“林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+聯(lián)絡員”的“一長四員”森林資源管護體系。共設置的市級林長19名、鄉(xiāng)級林長135名、村級林長196名,聘用護林員337名,設置監(jiān)管員244名、執(zhí)法人員169名、聯(lián)絡員198名全部落實到管護網(wǎng)格。同時,在市、鄉(xiāng)、村設立林長公示牌212塊,并公開了“一長四員”的姓名、職責、責任區(qū)域范圍、聯(lián)系電話等內容。治山理水工作全面展開,各級林長積極履職,市鄉(xiāng)村三級林長責任體系已然全面建成。

“從制度層面建立市、鄉(xiāng)、村三級巡防體系,從源頭上管護森林資源,劃分責任網(wǎng)格,實行主要領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村領導包村、村干部包組、護林員包山頭地塊的分片包干責任制,做到責任到人、責任到山,一級抓一級,層層抓落實。”市林業(yè)局局長、市林長辦主任王瑞雄感慨道,此前資興市占國土面積近77%的森林以及自然保護區(qū)、濕地公園等保護地均由林業(yè)部門管理,造成“單打獨斗”“千斤重擔一肩挑”的尷尬。通過林長制的推行,黨政同責、部門聯(lián)動、社會廣泛參與的新格局形成,林業(yè)部門“一對多”轉變?yōu)榱謽I(yè)工作“多對一”,林業(yè)治理方式和效能大為提升。

“用”好青山綠水,激活綠色能量

我市深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”的要求,把生態(tài)文明建設與發(fā)展經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、改善民生等有機結合起來,實現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。積極開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,大力扶持楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展八面山瑤族鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)園建設工作,助推我市楠竹特色小鎮(zhèn)和油茶大縣建設;充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力,圍繞林藥產(chǎn)業(yè)、林禽林畜和其他特色林下經(jīng)濟產(chǎn)品,著力培育適度規(guī)模新型林業(yè)經(jīng)營主體,培育了資興市穗鑫蔬果專業(yè)合作社、華興生態(tài)農業(yè)綜合開發(fā)有限公司等一批林下經(jīng)濟示范基地;大力發(fā)展“森林+旅游”,加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展,全面推進森林生態(tài)旅游,東江湖國家濕地公園被評為“全國新興森林旅游品牌地”,打造了天鵝山、那山那水等具有影響力的森林旅游景區(qū)和“森林人家”品牌;探索發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟等新型產(chǎn)業(yè),滁口林場獲評“全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位”,不斷將林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向中高端發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,2021年,資興市實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值107.4億元,比去年同期增長3.33%,其中第一產(chǎn)業(yè)完成22.04億元,第二產(chǎn)業(yè)完成27.67億元;第三產(chǎn)業(yè)完成57.66億元。

來源:資興市融媒體中心

作者:曹裴媛 李苗溪 張方敏

編輯:歐陽雨桐

三審:廖英武

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