(中國共產(chǎn)黨資興市第十二屆委員會第十五次全體會議通過)

中國共產(chǎn)黨資興市第十二屆委員會第十五次全體會議，于2020年11月6日在資興舉行。出席這次全會的有市委委員26人、候補(bǔ)委員4人。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的在職市級領(lǐng)導(dǎo)，市直正科級以上單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市委辦副主任、市政府辦副主任、市委組織部副部長，市紀(jì)委委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任），以及10名基層市黨代表列席會議。

全會由市委常委會主持，審議通過了《中共資興市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神踐行“兩山”理念推進(jìn)綠色發(fā)展奮力譜寫新時(shí)代資興高質(zhì)量發(fā)展新篇章的意見》。市委書記黃崢嶸對推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作走深走實(shí)提出明確要求。市委副書記、代市長楊理誠受市委常委會委托，向全會作了說明。

全會認(rèn)為，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，在收官“十三五”、謀劃“十四五”的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書記親臨湖南、親臨郴州考察，在郴州改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記對湖南提出的“三個(gè)高地”戰(zhàn)略定位、“四新”使命任務(wù)、“五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，是習(xí)近平總書記著眼“兩個(gè)大局”、黨和國家工作全局，為湖南發(fā)展錨定的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，是管方向、管根本、管長遠(yuǎn)的行動(dòng)指南，也是謀劃推動(dòng)湖南以及郴州“十四五”乃至更長時(shí)期發(fā)展的總方針、總綱領(lǐng)、總遵循。在郴州考察期間，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“貫徹新發(fā)展理念，大力踐行‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’‘綠水青山就是金山銀山’理念”，并殷切囑托，要“發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短，把郴州發(fā)展好”“讓紅色基因代代相傳”等具體要求。習(xí)近平總書記考察湖南、考察郴州的重要指示，高瞻遠(yuǎn)矚、內(nèi)涵豐富，是推進(jìn)新時(shí)代資興高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)攬和主線。

全會指出，資興是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，是湖南重要的林業(yè)基地和戰(zhàn)略水源地，擁有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和自然資源，綠色就是資興最鮮明的特色和亮色。牢記習(xí)近平總書記囑托，把資興發(fā)展好，就是要依托資源特色，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)定不移踐行“兩山”理念,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的綠色發(fā)展道路，以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。要深入貫徹新發(fā)展理念，有效解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源環(huán)境、增長動(dòng)力、發(fā)展質(zhì)效等方面存在的深層次問題，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)“六穩(wěn)”“六保”落細(xì)落實(shí)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。搶抓國家擴(kuò)大有效投資、增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模等機(jī)遇，加大爭資立項(xiàng)力度，謀劃實(shí)施一批“兩新一重”、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等強(qiáng)基工程。激發(fā)民間投資活力，形成推動(dòng)市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。多措并舉繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)居民實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)提檔升級，著力構(gòu)建發(fā)展新格局。

全會強(qiáng)調(diào)，要踐行“兩山”理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持補(bǔ)短板和鍛長板相結(jié)合，加快推動(dòng)有色金屬、建材能源、食品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、電子信息等綠色產(chǎn)業(yè)鏈。打造百億級硅材料產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)?xùn)|江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全國綠色數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)休閑度假目的地。堅(jiān)持做實(shí)做強(qiáng)做大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要持續(xù)深化改革開放。圍繞要素市場化配置、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系等重大制度性安排，深化財(cái)稅體制改革、“放管服”改革、園區(qū)改革，加快破除深層次體制機(jī)制障礙。深入推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革，穩(wěn)慎開展宅基地制度改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。要持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理，不斷改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量。抓實(shí)城鄉(xiāng)飲用水水源保護(hù)工作。加大土壤污染防治力度，保障土壤環(huán)境安全。加大生活污水治理力度，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)。要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和超低排放改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。要大力建設(shè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。扎實(shí)做好“保護(hù)水生態(tài)”“利用水資源”“發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”“繁榮水文化”四篇文章。要科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，將“踐行‘兩山’理念、推進(jìn)綠色發(fā)展”融入科學(xué)謀劃資興“十四五”時(shí)期發(fā)展各層面、各領(lǐng)域、全過程。

全會強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益，自覺擔(dān)當(dāng)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)屬地責(zé)任，層層壓實(shí)糧食生產(chǎn)任務(wù)。要全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)東江魚、東江湖果、東江湖茶、東江湖菜四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，打造一批“小而精、特而美”示范村鎮(zhèn)和村莊，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，培養(yǎng)和留住一批有現(xiàn)代素質(zhì)的農(nóng)民，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核制度。

全會強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)發(fā)展成果共享。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全力以赴穩(wěn)就業(yè)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，努力推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者和接班人。要增進(jìn)人民健康福祉。堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)健康城市試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力。要健全社會保障體系。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。堅(jiān)定不移貫徹醫(yī)保制度改革，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。有序推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。要建設(shè)更高水平的平安資興、法治資興。打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭決勝戰(zhàn)，構(gòu)建立體化、信息化、精準(zhǔn)化社會治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，大力推進(jìn)“心理健康工程”。全面推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，深化司法體制綜合配套改革。

全會強(qiáng)調(diào)，要傳承紅色基因，汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量。要挖掘利用紅色資源。深入開展紅色資源普查調(diào)查，建立完整的紅色資源檔案庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。深度挖掘紅色資源蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、重大意義和時(shí)代價(jià)值。繼續(xù)實(shí)施紅色遺址遺跡、紅色革命場館保護(hù)、修繕、建設(shè)工程，適時(shí)建設(shè)資興革命斗爭歷史陳列館。搶抓歷史機(jī)遇，積極對接“紅色沙洲”，立足東江湖國家AAAAA級旅游景區(qū)優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)做好紅色旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)，開辟紅色旅游精品線路。要抓好紅色教育。將紅色教育納入黨校教學(xué)內(nèi)容、納入學(xué)校思政課重要內(nèi)容，推動(dòng)紅色教育覆蓋全市各類學(xué)校，把發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因作為加強(qiáng)黨性教育的重要內(nèi)容，推動(dòng)紅色故事家喻戶曉、紅色文化深入人心。要傳承紅色精神。堅(jiān)定理想信念，把紅色文化、紅色故事作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的鮮活教材，弘揚(yáng)“半條被子精神”“井岡山精神”“長征精神”，以紅色精神錘煉黨性，以紅色精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，以紅色精神砥礪干事創(chuàng)業(yè)。

全會強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障和力量支撐。要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨的組織體系建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)黨支部“五化”建設(shè)提質(zhì)升級。要提升基層治理能力。健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善新時(shí)代黨員群眾互聯(lián)互助基層治理模式，完善網(wǎng)格化服務(wù)和管理。要提升干事創(chuàng)業(yè)能力水平。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃，提高廣大黨員干部特別是年輕干部“七種能力”，注重在發(fā)展實(shí)踐工作中考察、識別、評價(jià)、使用干部，激勵(lì)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。要持續(xù)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化政治巡察，切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，將“零容忍”進(jìn)行到底，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求和容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決整治黨風(fēng)政風(fēng)中的頑瘴痼疾，全力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

全會要求，全市各級黨組織和黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記歷次關(guān)于湖南的重要指示批示精神結(jié)合起來，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保苿?dòng)講話指示精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站，入腦入心，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記重要講話指示精神在資興落地生根、結(jié)出碩果。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇?lián)姑蝿?wù)，凝心聚力，砥礪前行，真抓實(shí)干，久久為功，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動(dòng)郴州建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和湖南自貿(mào)區(qū)發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)！