資興市中央下放煤礦棚戶區(qū)改造項目主要涉及宇字、唐洞、寶源、周源山煤礦及湘煤集團(tuán)資興實業(yè)公司，規(guī)劃實施棚改1.31萬戶4.23萬人，概算總投資15億元，占地86公頃，總建筑面積100萬㎡左右。項目于2011年開始征地拆遷，2012年開工建設(shè)，分二期實施。

宇字、唐洞兩煤礦的棚戶區(qū)改造由資興市政府組織實施，規(guī)劃實施棚改戶5510戶，一期選址于新民社區(qū)境內(nèi)，2014年9月建成投用3156套，占地197.61畝，建筑面積26萬㎡，完成投資6億余元；二期選址于原唐洞煤礦五、六村區(qū)域，規(guī)劃實施棚改928戶，占地78.3畝，建筑面積12萬㎡，計劃投資2.2億元（其中財政投入8000萬元），已建成512套5.8萬㎡（含已改造投用的產(chǎn)權(quán)置換房80套），規(guī)劃再次調(diào)整后的四棟電梯房已完成前期的地質(zhì)勘探、設(shè)計預(yù)算、財政評審、對孔探巖和項目施工的公開招投標(biāo)工作，施工隊伍正在著手樁基旋挖的開工準(zhǔn)備，完成投資9000余萬元。

該項目今年二季度被評為了全市月檢查季考核先進(jìn)項目，主要得益于“圍繞‘民生’聚‘民心’”。

“保姆式”服務(wù)得“民心”

宇字、唐洞煤礦棚改二期采取原址改造新建的方式，選址于原唐洞煤礦五、六村區(qū)域，該區(qū)域原有住戶619戶。為加快騰地拆遷工作，街道社區(qū)指揮部采取“保姆式”服務(wù)來騰地。一是推行“保姆式”服務(wù)。二期棚改工作啟動后，指揮部和唐煤社管中心全體工作人員組成專門工作班子，采取分棟分片包干、細(xì)化責(zé)任到人，深入樓棟、住戶家中耐心細(xì)致宣傳棚改政策，做到“宣傳資料到位、標(biāo)準(zhǔn)要求傳到位、釋凝解惑說理到位、臨時居住引導(dǎo)到位、有困難跟蹤處理到位”等“四到位”要求。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑宣傳。整個騰地拆遷工作嚴(yán)格執(zhí)行上級和市本級有關(guān)政策和規(guī)定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不開口子，避免了相互攀比。三是“五包一”保障分流安置。2018年12月底前，已參加一期棚改的全部搬遷入住棚改新房，未參加一期棚改的或鼓勵投親靠友，親情安置，或產(chǎn)權(quán)置換，定點安置，或擇一樓棟，集中安置。對個別“釘子戶”采取“五包一”攻堅克難，街道、社區(qū)、指揮部、樓棟長、黨員親友等“五包一”保障分流安置，他們中多次動員親戚朋友上門宣講政策，攻堅克難做好工作。至2018年底，共拆除危舊棚改房114棟980戶，騰出二期棚改項目用地78.3畝外，還騰空土地200多畝。

以“集約、節(jié)約、降耗”得民心

一是科學(xué)合理調(diào)整用地規(guī)劃。宇字、唐洞煤礦二期棚改啟動于2018年3月，先期規(guī)劃均為步梯房共1060套（含產(chǎn)權(quán)置換房80套），2019年9月經(jīng)公開招投標(biāo)后，B區(qū)1-3標(biāo)共6棟432套步梯房正式開工建設(shè)。為了節(jié)約、集約高效利用土地，科學(xué)合理調(diào)整用地規(guī)劃，并于2020年元月15日整個項目用地規(guī)劃再次調(diào)整，除已建的432套步梯房，其余的改建4棟電梯房共416套，騰出土地約30畝用作國有儲備用地或者綠化用地，切實可有效改善居住環(huán)境，最大限度服務(wù)民生。二是科學(xué)劃分標(biāo)段便于施工。為有利于工程建設(shè)統(tǒng)籌，加快項目實施，綜合考慮施工方材料、人工的充分利用，將整個二期棚改建房分為5個標(biāo)段，其中步梯房三個標(biāo)段，電梯房二個標(biāo)段；最大限度地減少了各標(biāo)段之間的施工矛盾糾紛。三是合理定價招標(biāo)降成本。合理確定建房價格，經(jīng)房屋設(shè)計后，相同結(jié)構(gòu)的樓棟分別選取一棟通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算，再經(jīng)過財政評審后，合理確定建房價格；依法依規(guī)定組織公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按程序辦理招標(biāo)核準(zhǔn)后，委托中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)組織公開招投標(biāo)，6棟步梯房分一、二、三等三個標(biāo)段于2019年7月26日完成了公開招投標(biāo)，4棟電梯房分四、五等二個標(biāo)段于2020年7月15日進(jìn)行了公開招投標(biāo)。

注重質(zhì)量確保安全得“民心”。

一是嚴(yán)把基礎(chǔ)質(zhì)量關(guān)。B區(qū)三個標(biāo)段共6棟步梯房公開招投標(biāo)后，人工挖樁隊伍立即進(jìn)場，對621個樁加緊開挖，經(jīng)驗樁公司檢測后全部合格后，2019年10月中旬開始棚改新房主體建設(shè)，把好建材質(zhì)量關(guān)，做到先檢后用，杜絕不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場的同時，嚴(yán)把基礎(chǔ)、墻體、樓面施工質(zhì)量安全關(guān)，確保項目建設(shè)規(guī)范有序推進(jìn)。二是嚴(yán)把疫情防控關(guān)。在恢復(fù)施工時，凡從處地進(jìn)入資興的人員，均實行了隔離14天觀察，并要求在施工中戴好口罩、上下工地量體溫，一旦有發(fā)燒人員及時送發(fā)熱門診治療，工地雖然人員多，沒有發(fā)生一例發(fā)熱病人，確保了工地與當(dāng)?shù)鼐用竦囊咔榉€(wěn)控。三是如期完成封頂強(qiáng)信心。一直以來，指揮部要求施工隊伍在保證工程質(zhì)量安全、落實好疫情防控措施的同時，盡量多上勞力、多上隊伍，科學(xué)合理搶趕工期，一是時間，工地施工人員達(dá)到300多人，至6月底6棟步梯房主體全部完工封頂，提振了工作人員和棚改戶期盼如期交房的信心。