按照市委的統(tǒng)一部署,2019年11月11日至2020年1月13日,十二屆市委第八輪第二巡察組對市衛(wèi)健局黨組進行了巡察。2020年3月13日,巡察組向我單位反饋了巡察意見共4個方面16個具體問題28個細化問題,目前已完成整改13個具體問題25個細化問題,關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務意識不夠強,履行政治領導責任不到位,在總攬全局、協(xié)調(diào)各方上還有差距,選人用人方面問題突出”等3個問題由于情況復雜、難度較大已申請延期至9月前完成整改。按照黨務公開原則和巡察有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、總體成效和措施
市衛(wèi)健局黨組把巡察整改作為當前最重要的政治任務,作為考驗“四個意識”的試金石,以對黨和人民高度負責、對事業(yè)高度負責的態(tài)度、刀刃向內(nèi)的勇氣,全力做好巡察整改工作,確保做到真整改、真認賬、真反思。
(一)成立整改工作領導小組。為確保巡察整改工作有序推進,成立由市衛(wèi)健局黨組書記、局長龔輝斌任組長,黨組副書記、副局長黃仕宏任常務副組長,計生協(xié)會常務副會長、黨組成員成學軍和黨組成員、副局長陳輝華任副組長,各股室負責人和巡察延伸單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組,由唐瑞陽任聯(lián)絡員。根據(jù)整改工作要求,主要領導親自抓,分管領導具體抓,各責任股室分頭抓落實,層層分解整改任務,切實抓好整改工作。召開巡察問題整改部署和推進調(diào)度會議5次,通過工作調(diào)度會、專題研究、現(xiàn)場督查等方式強化督查督辦,形成主要領導主動認領任務,帶頭整改落實,對重大問題處置、重要制度起草都能親自抓,推動巡察整改任務落地落實。
(二)提高認識,把握整改要求。拿出具體措施和辦法,明確整改目標,確保整改的每項具體工作落實落地。對照反饋的16個具體問題28個細化問題清單開展整改,已經(jīng)整改完成23個細化問題,正在整改5個。巡察反饋后,在巡察整改工作中,分層分級教育提醒35人,約談20人;新制訂制度4項,修改完善制度和流程12項;按規(guī)定清理清退違規(guī)資金;給予開除處分1人、行政警告處分3人,問責處理6人。
(三)堅持聯(lián)動,抓好督導落實。市衛(wèi)健局建立聯(lián)動機制,只要問題涉及的單位、股室,都要主要負責人和經(jīng)辦人具體抓,定期研究、及時督辦、限期整改完成。局機關(guān)和延伸單位形成合力,對查到的個性問題舉一反三,力爭無遺漏,對共性問題查找根源,強化制度建設,落實制度執(zhí)行,確保整改工作的高效和全面。
二、反饋問題整改完成情況
(一)落實黨的路線方針政策和上級重大決策部署不扎實方面
1.關(guān)于“學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健局黨組5月13日召開專題會議討論研究完善了中心組學習制度,制定了學習計劃,并按計劃定期開展集中學習。目前,已開展學習2期,5月13日衛(wèi)健局黨組中心組組織學習了十九屆三中全會精神和國家機構(gòu)改革的決定和方案、習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述等內(nèi)容,各黨組成員發(fā)表了學習心得;市衛(wèi)健系統(tǒng)黨委所屬各支部組織300余名共產(chǎn)黨員開展專題黨課學習,進行政治理論系統(tǒng)學習培訓,并組織進行學習成果測評,鞏固學習效果;由市衛(wèi)健局黨組對湯溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員關(guān)于“學習黨的十九大報告不深入,把黨的十九大召開時間錯誤回答為2019年”的問題給予批評教育問責處理。
2.關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務意識不夠強”問題的整改落實情況。根據(jù)工作實際情況完善了市衛(wèi)生健康局2020年衛(wèi)生健康工作要點,并已形成正式文件,推動健康中國戰(zhàn)略實施;出臺了《資興市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)生健康系統(tǒng)機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配交流管理的實施辦法(試行)>的通知》,將通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員調(diào)整的方式補充蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員緊缺問題,相關(guān)人員待經(jīng)市委編委會研究通過后到位;蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、唐洞街道第一、第三社區(qū)衛(wèi)生服務中心就疫苗欠款問題與市疾控中心達成一致意見,制定分期付款計劃,目前已支付了100萬元的疫苗款;市衛(wèi)健局完善了疫苗管理及付款制度。要求各單位不得拖欠市疾控中心疫苗款,并組織全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展疫苗管理檢查,蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和唐洞街道第三衛(wèi)生服務中心已啟動二類疫苗接種工作。全市各預防接種單位開展了自查,嚴格對照自查情況進行整改,同時,市疾控中心落實整改,積極組織疫苗供應。全市各預防接種單位實現(xiàn)了二類疫苗全服務,受到群眾的好評;市衛(wèi)健局出臺了2020年醫(yī)政科教工作要點,重點加強州門鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、清江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、滁口鎮(zhèn)衛(wèi)生院與公立醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設和管理,提高中心衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和整體救治能力,制定了2020年中醫(yī)藥工作要點,在深化醫(yī)改、提升能力、加強人才隊伍建設方面支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥的發(fā)展,印發(fā)了2020年的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動方案,目前市第一人民醫(yī)院、市中醫(yī)院醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市皮防所分別到唐洞街道鏡塘村、滁口鎮(zhèn)老虎沖村、清江黃橋、州門司鎮(zhèn)三樂村、回龍山毛坪村等地開展義診和培訓活動,提升了基層服務能力,市直醫(yī)院選派尹劍等45人到基層任科技特派員,開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,選派唐桂華等6人參加全科醫(yī)生、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、中醫(yī)等業(yè)務培訓,提升基層醫(yī)務、醫(yī)技人員業(yè)務能力;下發(fā)《關(guān)于進一步做好2020年“優(yōu)質(zhì)基層行”活動的通知》,各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對照《評價指南》開展了自查自評,基層服務能力逐步提升;解決了村衛(wèi)生室空白村的問題,市衛(wèi)健局定期開展調(diào)度,到2019年12月,全市已消除村衛(wèi)生室“空白村”現(xiàn)象,“空白村”都配備了醫(yī)療設備和合格村醫(yī),解決了群眾“小病不出村”的問題。針對38個村衛(wèi)生室“空白村”調(diào)整為36個的情況,進行了說明;市衛(wèi)健局立行立改于1月10日前將三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價款及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫苗違規(guī)加價款已上繳到財政非稅賬戶。同時,舉一反三,組織相關(guān)人員到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展藥品及疫苗加價情況調(diào)查和督查,嚴格執(zhí)行上級文件政策,嚴禁對藥品加價銷售,5月13日局黨組專題研究了進一步完善藥品管理的制度;對三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價的相關(guān)責任人給予行政警告處分;市衛(wèi)健局黨組書記、局長龔輝斌分別對三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院和波水衛(wèi)生院相關(guān)人員開展約談;爭取市委、市政府的重視,市財政從2020年1月開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)務人員檔案工資的基本工資部分100%納入財政預算,提高了待遇,穩(wěn)定了隊伍。
3.關(guān)于“開展‘不忘初心、牢記使命’主題教育重部署輕落實”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健系統(tǒng)機關(guān)黨委4月13日召集各單位黨組織負責人開展巡察整改工作部署暨黨建業(yè)務知識培訓會議,各支部對照主題教育要求,將規(guī)定動作落實到位。4月20-24日系統(tǒng)黨委組織開展主題教育“回頭看”工作,對各黨組織開展主題教育情況和效果進行督查。針對未開展警示教育、未撰寫調(diào)研報告等問題,立行立改,目前已按督查要求整改到位;各支部采取知識測試、專題黨課等多種形式組織黨員學習黨的路線方針政策及黨章黨規(guī),黨員學習能力不斷提升;市衛(wèi)健局機關(guān)黨支部對照黨章黨規(guī),認真細致做好本支部的對照檢查,查擺問題,寫好問題清單,深入開展調(diào)查研究,結(jié)合工作實際,制定整改措施,明確責任人,逐條進行整改落實;三都衛(wèi)生院黨支部于3月23日針對巡察工作中的問題及時召開黨員大會落實整改問題,認真開展學習教育、檢視問題整改;市衛(wèi)健局黨組成員分別到市衛(wèi)健局機關(guān)、市疾控中心、市婦幼中心、市皮防所、市衛(wèi)計執(zhí)法局等黨支部上黨課,加強對主題教育期間存在的問題進行整改;市皮防所黨支部結(jié)合本單位情況明確樊國強、段汨劍撰寫調(diào)研報告,及時完成調(diào)研報告撰寫;市疾控中心黨支部4月9日組織黨員干部集中開展警示教育,觀看了《信仰之痛》、《圍獵之禍》等警示片;各支部組織對黨員干部集中開展警示教育,及時傳達學習上級下發(fā)的各類問責處理通報和黨紀政務處分決定,提高黨員領導干部拒腐防變能力。
4.關(guān)于“履行政治領導責任不到位,在總攬全局、協(xié)調(diào)各方上還有差距”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健局疾婦股已接收職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能并及時開展相關(guān)工作,衛(wèi)健局印發(fā)了《資興市開展礦山、冶金、化工等行業(yè)領域塵毒危害專項治理工作方案》,到寶源礦業(yè)等企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書8份。
5.關(guān)于“落實脫貧攻堅工作打折扣”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健局今年已召開3次健康扶貧會議和推進會,開展健康扶貧政策業(yè)務培訓,將健康扶貧政策宣傳并落實到位;對巡察組反饋的市第一人民醫(yī)院執(zhí)行“四類九病”報銷比例不足問題的整改,此問題經(jīng)核實是市中醫(yī)醫(yī)院收費系統(tǒng)未將“四類九病”納入到醫(yī)院減免范圍,經(jīng)溝通,中醫(yī)醫(yī)院立行立改,按照部分特殊疾病名稱與數(shù)據(jù)庫相似相近原則,將29種大病調(diào)整到大病報銷范圍;針對貧困戶報銷比例不足的問題,市醫(yī)保局進行了情況說明,市醫(yī)保局依據(jù)上級文件規(guī)定,經(jīng)核實已達到報銷比例;4月份市衛(wèi)健局組織相關(guān)人員對健康扶貧工作督查,對各醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)單位開展不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題及時通報并責成整改到位;各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對建檔立卡貧困戶實現(xiàn)應簽盡簽,做到簽約一人,做實一人,對未面訪(未履約)對象進行全面摸排,建立動態(tài)臺賬,責任落實到人,限期完成面訪(履約);完善市衛(wèi)健局機關(guān)人員扶貧手冊,及時對各結(jié)對幫扶責任人手冊進行抽查;4月30日、5月13日分別在市衛(wèi)健局機關(guān)干部職工大會上開展扶貧知識點培訓學習,同時整理相關(guān)扶貧知識點,發(fā)放給干部職工,對各結(jié)對幫扶責任人扶貧政策掌握情況進行隨機抽查和考試,將抽查和考試結(jié)果進行通報,各巡察延伸單位組織各幫扶負責任人進行扶貧政策考試,進一步提升幫扶責任人扶貧政策的知曉率;黃麗娟同志到幫扶對象陳修德家中走訪,及時將其2019年的《脫貧戶脫貧措施信息采集表》張貼上墻,做好溝通解釋工作并落實好2020年的幫扶工作措施,市婦幼中心扣除了黃麗娟2019年的年終績效考核獎金300元,市婦幼中心黨支部書記唐進平對該同志進行約談處理;對有結(jié)對幫扶任務的市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位對幫扶責任人的扶貧業(yè)務進行再宣傳、再培訓,提高幫扶政策和幫扶措施的精準掌握,緊緊扭住脫貧攻堅核心指標,加大攻堅力度。同時對巡察反饋的問題舉一反三,查漏補缺,把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為今年各單位工作的重中之重和重大政治任務來抓,確保實現(xiàn)結(jié)對幫扶人員年度脫貧目標。
(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不到位方面
6.關(guān)于“履行黨風廉政建設主體責任不實”問題的整改落實情況。市衛(wèi)健局嚴格按照規(guī)定列收列支,嚴格遵守財務收支兩條線制度,完善了財務手續(xù)和制度,加強了對原湖冰樓財務的清理,財務款問題已得到解決;市衛(wèi)健局黨組增強政治意識和全局意識,班子成員自覺履行“一崗雙責”,強化責任意識,層層傳導壓力,進一步加強對分管部門和干部職工黨風廉政建設教育和監(jiān)督檢查,黨組書記、局長龔輝斌同志約談局班子成員,將主體責任層層壓實到班子成員身上,局班子成員分別與聯(lián)系的醫(yī)療單位一把手和分管的股室負責人進行了黨風廉政建設主體責任提醒式約談,構(gòu)成了橫到邊、縱到底的黨風廉政建設主體責任體系,形成各級領導和責任人、股室長主動抓黨風廉政建設的良好局面;市衛(wèi)健局5月開展“以案明紀”警示教育,重點對巡察整改期間人員的處理情況進行了通報,同時組織觀看《醫(yī)生背后看不見的手》警示片,對衛(wèi)健局機關(guān)干部職工進行警示;市衛(wèi)健局監(jiān)察室根據(jù)局機關(guān)各股室和二級事業(yè)單位的職責全面梳理39個廉政風險點,制定了《資興市衛(wèi)生健康局廉政風險防范管理工作長效機制》;市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究廉政談話制度,制定局黨組落實黨風廉政建設主體責任制度的文件,將主體責任落到實處;市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究考勤制度,嚴格考勤紀律,對干部職工加大日常督查、暗訪工作力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
7.關(guān)于“履行監(jiān)督責任不嚴”問題的整改落實情況。每季度開展監(jiān)督檢查,加大監(jiān)督、暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并曝光,市衛(wèi)健局5月份組織開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督檢查,并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題下達通報和督辦函各1份,加大主動辦案力度,積極查辦案件,兩個月來,共立案9起,開除1人,問責9起,約談60人;在市衛(wèi)健系統(tǒng)開展醫(yī)德醫(yī)風專項教育活動,全系統(tǒng)各單位積極開展專項教育活動,醫(yī)德醫(yī)風建設有了新的提升;市婦保中心已停止將口腔診所以綜合目標管理方式承包給古健康的違規(guī)行為,將承包期間的目標管理費30萬元上繳到資興市非稅收入管理賬戶,市婦保中心已擬定引進或招聘專技人才的計劃,向社會招聘口腔科醫(yī)生,爭取早日依法依規(guī)重新營業(yè);市衛(wèi)生計生執(zhí)法局立行立改,將從香花衛(wèi)生院收取的贊助費按巡察組要求上繳到指定賬戶,同時市衛(wèi)生計生執(zhí)法局制定《衛(wèi)生計生行政執(zhí)法崗位責任制度》、《衛(wèi)生計生行政處罰程序規(guī)定》和《衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究制度》,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,按制度和規(guī)定辦事,防止違規(guī)收取費用現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn);全系統(tǒng)各單位舉一反三,對違規(guī)收取費用現(xiàn)象開展自查。
8.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不堅決”問題的整改落實情況。立行立改,各相關(guān)單位將違規(guī)發(fā)放津貼及時清退到位,1月10日將違規(guī)發(fā)放的津補貼繳存到巡察辦指定銀行賬戶,同時各相關(guān)單位開展自查自糾,全面排查違規(guī)發(fā)放津貼的情況,目前沒有發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)發(fā)放津補貼的現(xiàn)象;各單位深入開展學習并嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,規(guī)范津補貼發(fā)放工作,杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象發(fā)生,回頭看時,未發(fā)現(xiàn)新的違反中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象;市衛(wèi)健局黨組書記、局長龔輝斌對市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財務分管領導和工作人員共計14人開展約談。
9.關(guān)于“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴”問題的整改落實情況。立行立改,市衛(wèi)健局、市婦幼中心、市疾控中心、市皮防所、市衛(wèi)計執(zhí)法局和唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心已于2020年3月30日前將由個人承擔的“天天慈善一元捐”、交通違法罰款等費用全部上繳資興市非稅收入征收管理局;黨組書記、局長龔輝斌對市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財務分管領導和工作人員共計14人開展約談;局黨組專題研究財務管理制度,出臺正式的財務管理文件,嚴格財務審批,防止此類問題的發(fā)生;4月17日市衛(wèi)健局將無審批許可手續(xù)的郵政儲蓄銀行賬戶進行了銷號,獨生子女保健費轉(zhuǎn)為一卡通發(fā)放;根據(jù)《資興市生育關(guān)懷專項資金管理實施辦法》第九條第五點和第六點“關(guān)愛人口計生工作人員”和“救助計生特困家庭”內(nèi)容,計生協(xié)會對衛(wèi)健系統(tǒng)計生困難工作者進行了走訪慰問;唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務中心2017年超額計提綜合績效獎勵一事,該中心依據(jù)原衛(wèi)計局年終綜合績效考核結(jié)果發(fā)放綜合績效獎,由于報賬員工作失誤,導致計提款一直掛在賬上,現(xiàn)已將績效獎調(diào)賬至原資金來源渠道。
10.關(guān)于“內(nèi)控制度不健全,存在廉政風險”問題的整改落實情況。對2016年至2018年原撥付至個人賬戶的走訪慰問資金發(fā)放情況開展調(diào)查核實,通過入戶核實、電話核實等方式隨機抽查57戶計生困難家庭,未發(fā)現(xiàn)發(fā)放不到位的情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)計辦開展自查,均提供了已發(fā)放到位的證明材料和說明;從2020年春節(jié)前已將計生困難家庭走訪慰問資金轉(zhuǎn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派人走訪發(fā)放,消除了發(fā)生風險隱患點;衛(wèi)健局黨組專題研究和下發(fā)了財政收支管理制度,并嚴格按財務制度執(zhí)行。
(三)落實新時代黨的組織路線有差距方面
11.關(guān)于“選人用人方面問題突出”問題的整改落實情況。市疾控中心已將違規(guī)發(fā)放給陳瑞華、李賽香、黃小玲的工資、綜合績效獎等多發(fā)部分共計8.4萬元予以追繳。市第二人民醫(yī)院已將違規(guī)發(fā)放給樊標的績效獎金1.67萬元予以追繳。追繳的資金已全部上繳到國庫集中支付賬戶;市衛(wèi)健局黨組分別對市第二人民醫(yī)院、市疾控中心等相關(guān)責任人員給予批評教育問責處理;市衛(wèi)健局人事股于5月11日組織市直單位和城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事專干開展了人事政工相關(guān)業(yè)務培訓,嚴明了人事紀律,嚴格按照人事工資政策執(zhí)行,并通報了劉子敬、段野的處理決定;市衛(wèi)健局黨組專題研究出臺局黨組會議事規(guī)則和局務會議事規(guī)則,厘清職責權(quán)限,按規(guī)則確定各類會議的參會人員;市衛(wèi)健局黨組組織學習黨組工作條例和干部選拔任用條例,增強規(guī)矩意識,進一步規(guī)范局黨組、班子會議記錄,局黨組、班子成員使用固定會議記錄本,會議記錄詳實、完整,嚴格遵守人事紀律和干部紀律;嚴格執(zhí)行《資興市借調(diào)人員管理辦法》。
12.關(guān)于“黨建基礎工作不扎實”問題的整改落實情況。衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開展“三會一課”是否執(zhí)行到位回頭看工作,各支部基本執(zhí)行到位;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委4月13日召集各支部書記、組織委員開展了黨建業(yè)務培訓,提升支部書記、黨務工作者業(yè)務水平;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開展了黨建工作交叉督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報并責成整改到位。檢查支部手冊,認真查漏補缺,規(guī)范支部手冊的填寫;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點,各支部結(jié)合衛(wèi)生健康工作實際制定2020工作計劃,推動支部工作與業(yè)務工作深入融合;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委對2015、2016年黨員發(fā)展情況進行統(tǒng)計,完善了黨委手冊;嚴格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》文件要求,對2020年3月發(fā)展5名黨員按程序進行審批;衛(wèi)健系統(tǒng)機關(guān)黨委副書記成學軍于4月13日對衛(wèi)健局機關(guān)、市疾控中心、市皮防所、市衛(wèi)計執(zhí)法局黨支部書記開展約談,提出工作要求,做好整改工作;各支部的黨建工作有計劃、有部署、有檢查;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點的文件,把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員工作納入系統(tǒng)黨委的重要議事日程,發(fā)展黨員計劃名額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點傾斜,樹立黨員模范帶頭形象,鼓勵和培養(yǎng)優(yōu)秀職工入黨,嚴格把關(guān),做到成熟一個發(fā)展一個,鼓勵院長積極向黨組織靠攏,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有10名入黨積極分子,其中院長3名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年共有7人向組織遞交入黨申請書,其中院長1名。
13.關(guān)于“黨員管理不嚴格”問題的整改落實情況。嚴格黨員管理,3月26日經(jīng)市疾控中心黨支部黨員大會同意對胡明萍開除黨籍,并報請系統(tǒng)黨委批準,5月13日衛(wèi)健系統(tǒng)黨委開會研究同意開除胡明萍黨籍并報市直工委;對系統(tǒng)全體黨員開展警示教育;衛(wèi)健系統(tǒng)黨委副書記成學軍就疾控中心干部職工管理寬松軟問題對其班子成員進行約談。
14.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題的整改落實情況。各單位嚴格按照民主生活會和組織生活會的要求認真開好民主生活會,開展了批評與自我批評,真正達到“紅臉出汗”的效果;各支部組織全體黨員及支委學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨章黨規(guī),召開組織生活會時做到嚴肅開展批評與自我批評,不走過場,不避實就虛;各黨支部制定《組織生活會工作方案》,進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認真落實黨員組織生活制度,建立健全民主生活會制度,在組織生活會上嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結(jié)點評的步驟開展評議;按照要求評選優(yōu)秀黨員,把握好優(yōu)秀黨員評選標準,明確推薦優(yōu)秀黨員的推薦辦法,黨員得票優(yōu)秀率達70%以上才能評為優(yōu)秀黨員;落實談心談話制度。5月21日黨組書記、局長龔輝斌同志對衛(wèi)健局班子成員進行了約談。4月13日由系統(tǒng)黨委副書記成學軍對市衛(wèi)健局機關(guān)黨支部、市疾控中心黨支部書記、市衛(wèi)計執(zhí)法局黨支部書記進行約談。
(四)落實審計、脫貧攻堅整改情況有欠缺方面
15.關(guān)于“健康扶貧短板未補齊”問題的整改落實情況。制定消除村衛(wèi)生室“空白村”的明細臺帳,定期調(diào)度,并已按期全部消滅“空白村”,衛(wèi)健局為“空白村”配備醫(yī)療設備和合格村醫(yī);衛(wèi)健局加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核和檢查力度,出臺《關(guān)于印發(fā)2019年資興市基本公共服務項目績效考核結(jié)果應用的通知》將鄉(xiāng)村醫(yī)生工作完成情況與經(jīng)費撥付掛鉤。對“州門司鎮(zhèn)春牛村、興寧鎮(zhèn)竹園村大門緊鎖,衛(wèi)生桌積塵很厚,門診日志空白無內(nèi)容”問題,已下達整改通知書,責成3月25日前整改到位,目前已按要求整改到位。對“何家山村衛(wèi)生室設在村醫(yī)家中,設施簡陋陳舊”問題,已與村上協(xié)調(diào),將衛(wèi)生室調(diào)整到村部,要求于6月30日前完成搬遷。對“蓼江村衛(wèi)生室未搬進村部衛(wèi)生室”問題,立行立改,目前已搬進村部衛(wèi)生室開展工作;對全市其他未搬進村部或村部建設不達標的69家衛(wèi)生室建立臺賬,并下發(fā)《資興市行政村衛(wèi)生室標準化建設實施方案》的通知(資政辦函﹝2020﹞14號),逐村督查,目前有32家衛(wèi)生院已動工,其余正在規(guī)劃中。
16.關(guān)于“落實審計問題整改不到位”問題的整改落實情況。已追回單位違規(guī)支付應由個人承擔的費用300元,當事人已繳納應由個人承擔的交通違章處罰款;市衛(wèi)健局于5月11日已將2014年審計局對衛(wèi)生局經(jīng)濟責任審計應繳未繳稅費款上繳到財政監(jiān)督股賬戶。
三、下一步工作打算
經(jīng)過兩個多月的集中整改,市衛(wèi)生健康局黨組在巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,市衛(wèi)生健康局黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,繼續(xù)認真落實中央、省委、郴州市委、資興市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求,持續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)堅持黨組帶頭,局班子作表率。按照“書記抓、抓書記”,“局長抓、抓院長”原則要求,以上率下,牢固樹立政治意識,大局意識、核心意識和看齊意識,堅定不移地貫徹黨中央全面從嚴治黨要求,扛起從嚴治黨責任擔當;堅持以學習教育推動行動自覺,做好經(jīng)常性教育管理工作,讓學習作為常態(tài),用理論知識指導實踐和工作。
(二)堅持問題導向,堅持效果導向。進一步抓整改到位,以一個問題整改,推動一類問題解決,完善一方面制度體系,形成長效機制,確保巡察整改問題落實到位。
(三)堅持聚力改革發(fā)展,扎實保障和改善衛(wèi)生健康。按照“提升基本醫(yī)療服務質(zhì)量、鞏固基本公衛(wèi)服務范圍”的工作思路,以公立醫(yī)院為龍頭,著力推動醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化,衛(wèi)生健康的服務能力不斷提高,衛(wèi)生健康的工作機制不斷完善,為全市的改革穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐。
(四)建立健全長效機制,持續(xù)鞏固整改成果。以抓好巡察整改工作為契機,緊抓衛(wèi)生健康各項工作,強化整改落實,不斷建立健全巡察整改工作長效機制和制度,持續(xù)鞏固巡察整改成果,不斷提高我市衛(wèi)生健康工作發(fā)展水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映,聯(lián)系電話:0735-3322130;郵政地址:資興市晉寧路;電子郵箱:[email protected]。
中共資興市衛(wèi)生健康局黨組
2020年6月28日