郴州市委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組關(guān)于轉(zhuǎn)思路轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的指導意見

各縣市區(qū)委、縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位，各人民團體，市屬以上企事業(yè)各單位：

為深入貫徹落實習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神，迅速適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，經(jīng)市委研究決定，在全市實行“三轉(zhuǎn)一統(tǒng)籌”，進一步下沉力量，精準精細管控服務(wù)好最小生產(chǎn)生活單元，推動疫情防控與“六穩(wěn)”工作無縫銜接，實現(xiàn)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保人民群眾生命安全和身體健康，堅決完成年度目標任務(wù)，確保“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會圓滿收官。現(xiàn)提出如下意見：

一、堅決落實“三轉(zhuǎn)一統(tǒng)籌”。推動工作思路由重點抓疫情防控轉(zhuǎn)到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩手硬，工作方式由大面積大范圍全面防控轉(zhuǎn)到最小生產(chǎn)生活單元精準防控、精準服務(wù)，工作作風由半潛半浮、浮在上面轉(zhuǎn)到全員下沉、直插一線，以更加精準深入的防控，更加細致到位的服務(wù)，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。

二、全員下沉包干最小單元。全市各級機關(guān)企事業(yè)單位工作人員全部下沉到村（社區(qū)），進網(wǎng)格包樓棟、包單元、包企業(yè)、包門店、包學校、包組（戶），實現(xiàn)最小生產(chǎn)生活單元全覆蓋。

三、明確主體責任。村（居）民、家庭、樓棟、小區(qū)、村（社區(qū)）、門店、企業(yè)、學校、單位等要按照有關(guān)規(guī)定落實疫情防控主體責任，做好個人防護、人員排查、健康監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、信息報告等工作，強化自我管理、自我服務(wù)。

四、落實包干責任。包干責任人要服從村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導和任務(wù)分配，主動履行工作責任，對包干最小生產(chǎn)生活單元落實主體責任情況進行巡查、監(jiān)督、報告，并協(xié)調(diào)解決疫情防控和復工復產(chǎn)相關(guān)問題。

五、構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系。依托網(wǎng)格化管理，壓緊壓實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭責任、個人責任。堅持市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級黨組織書記分級負責，班子成員分工負責，職能部門各盡其責；同時，按照全員下沉要求，進網(wǎng)格落實包干責任，切實構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的責任體系、管理體系、服務(wù)體系。

六、建立健全工作機制。建立人員下沉定期輪崗制度，確保持久作戰(zhàn)能力和單位正常運轉(zhuǎn)；建立巡查排查和報告制度，包干責任人對包干最小生產(chǎn)生活單元每天巡查排查 2 次，實行零報告和問題直報，遇到緊急情況直接報縣市區(qū)疫情應(yīng)急處置指揮部，其他情況按程序逐級上報；健全應(yīng)急處置機制，縣市區(qū)疫情應(yīng)急處置指揮部要完善緊急情況接收、報送、處置、反饋機制，確保快速反應(yīng)、快速處置。

七、強化督查考核。加強對包干責任人履職情況監(jiān)督檢查，實行日通報、旬考核。對認真履職履責、擔當作為的進行通報表揚表彰，對缺崗失職失責的進行通報批評問責。堅持在一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部，對表現(xiàn)特別突出的及時提拔重用。

八、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級黨組織書記對轄區(qū)內(nèi)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作負總責，統(tǒng)籌抓好貫徹落實。

附件：

1.疫情防控負面清單附件 1.docx

2.網(wǎng)格巡查排查問題清單附件2.docx

3.網(wǎng)格巡查排查困難幫扶清單附件3.docx

郴州市委新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組

2020年 2 月 27 日