資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直及中省郴駐資各單位：

《資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

資興市人民政府辦公室

2020年2月7日

資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、郴州市委市政府關(guān)于疫情防控工作的總體部署，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特制定以下十條政策措施。

一、降成本

1.降低稅費(fèi)成本。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅給予困難減免或延期繳納稅款。企業(yè)和個人無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，免征增值稅、消費(fèi)稅、所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。疫情防控期間，省級以上涉企行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，市級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部減免；投資項(xiàng)目報批報建費(fèi)用，可申請向后順延三個月繳納。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)中心，排第一的為牽頭單位，下同）

2.緩繳社會保險費(fèi)。對受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，企業(yè)養(yǎng)老保險費(fèi)按最低繳費(fèi)基數(shù)申報繳費(fèi)。企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險未按時繳費(fèi)的參保單位和個人，可在疫情結(jié)束后繳費(fèi)，不加收疫情期間的企業(yè)職工社會保險費(fèi)延遲征收的滯納金，繳費(fèi)通知單據(jù)有效期不變，登賬期暫延長至6月底。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)后，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%。（責(zé)任單位：市人社局）

3.降低企業(yè)融資成本。鼓勵市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率基礎(chǔ)上下降15%以上，推動普惠型小微企業(yè)綜合融資成本同比再降0.5個百分點(diǎn)。受疫情影響出現(xiàn)暫時困難但發(fā)展前景較好的中小企業(yè)，財政對疫情防控專項(xiàng)再貸款資金按人民銀行再貸款利率的50%給予不超過6個月的貸款貼息；對疫情期間過橋貸款按基準(zhǔn)利率50%給予不超過6個月貸款貼息。（責(zé)任單位：人民銀行資興支行、市政府金融辦、市財政局）

4.減免租金。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，實(shí)行“免一減四”，即免收2020年2月租金，減半收取2020年3-6月租金。鼓勵眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)廣場等業(yè)主，減免承租戶租金力度大的，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中給予適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、市財政局、市商務(wù)局、市科工局）

5.降低生產(chǎn)要素成本。疫情嚴(yán)格防控期間，受疫情影響的企業(yè)用水用氣價格，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。（責(zé)任單位：市自來水公司、華潤燃?xì)夤荆?/p>

二、擴(kuò)需求

6.擴(kuò)大融資需求。市內(nèi)各銀行金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款余額比2019年同期余額增長10%以上；對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響較重，到期還款確有困難的企業(yè)，予以展期或無還本續(xù)貸。由市財政和資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同出資3000萬元（首期出資1500萬元），設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放大金融規(guī)模5-10倍，并利用好融資擔(dān)保公司，為企業(yè)提供融資與擔(dān)保服務(wù)。對落實(shí)政策好、支持企業(yè)發(fā)展的銀行有功人員進(jìn)行獎勵，總額不少于50萬元，并在財政性存款、融資創(chuàng)新考評等方面予以傾斜。（責(zé)任單位：人民銀行資興支行、市政府金融辦、市財政局）

7.擴(kuò)大企業(yè)市場需求。鼓勵優(yōu)先采購本地合格產(chǎn)品。支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、體溫槍、消毒液等疫情防護(hù)產(chǎn)品，市財政給予一次性獎補(bǔ)，疫情過后富余產(chǎn)量可由政府收儲。幫助企業(yè)開拓市場，落實(shí)外貿(mào)企業(yè)出口退稅和補(bǔ)貼政策，落實(shí)企業(yè)參加國內(nèi)外會展的有關(guān)補(bǔ)助政策。支持市內(nèi)定點(diǎn)保供穩(wěn)價生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)生產(chǎn)、采購、供應(yīng)防控物資和生活必需品，對因原材料、物流、用工價格上漲、采購成本增加和主動讓利部分，經(jīng)商務(wù)部門核實(shí)后，由市發(fā)改局、市財政局按不高于保供產(chǎn)品營業(yè)額的10%給予價格補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市科技工信局、市商務(wù)局、市發(fā)改局、市財政局）

三、優(yōu)服務(wù)

8.強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)。加強(qiáng)防疫指導(dǎo)，對企業(yè)防疫工作標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)，協(xié)助防疫物資購買。開展“暖春行動”，全面摸排企業(yè)受疫情影響存在的困難和問題，對企業(yè)辦理享受相關(guān)政策要在2個工作日內(nèi)解決。組織開展“農(nóng)超企”對接，重點(diǎn)保障企業(yè)生活物質(zhì)需求，對于生產(chǎn)企業(yè)員工食堂所需大米可以從國家糧食直屬庫儲備輪換糧平價給予供應(yīng)，價格不高于2.1元／斤。（責(zé)任單位：市科技工信局、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.建立審批服務(wù)與物資運(yùn)輸綠色通道。疫情防控期間，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)原則上實(shí)行“網(wǎng)上辦、快遞辦、掌上辦、預(yù)約辦”等辦理方式，各類行政審批再提速50%以上；凡符合資興落地許可的項(xiàng)目，可以直接通過發(fā)改在線審批平臺直接自主備案。經(jīng)批準(zhǔn)的防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)實(shí)行審批承諾制，予以先建設(shè)再補(bǔ)辦手續(xù)，加快項(xiàng)目落地；新開工建設(shè)的項(xiàng)目可按邀請招標(biāo)、競爭性磋商等方式，優(yōu)先選擇本地建筑企業(yè)承建。將各類應(yīng)急物資、重要生活與生產(chǎn)物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，確保防疫應(yīng)急物資和運(yùn)輸車輛“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、市政務(wù)服務(wù)中心、市自然資源局、市民政局、市林業(yè)局、市交通局）

10.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)平臺、網(wǎng)上招聘APP等多種方式收集發(fā)布招聘信息。發(fā)揮好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程的作用,強(qiáng)化企業(yè)用工培訓(xùn)，對達(dá)到培訓(xùn)效果的,按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼;對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心開展職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄以外的培訓(xùn)工種參照目錄內(nèi)相近似的工種給予補(bǔ)貼。從一戶一產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金中安排50%用于支持企業(yè)開展訂單式上崗培訓(xùn)。疫情防控期間,對企業(yè)新招用人員按300元/人給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。建立園區(qū)用工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助招工掛鉤機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助招工納入招商引資考核，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市人社局、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市財政局、市總工會、市一戶一產(chǎn)業(yè)辦）

以上政策措施重點(diǎn)支持資興市受到新型冠狀病毒感染的肺炎影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小工業(yè)企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》），執(zhí)行期限暫定為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。涉農(nóng)企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)參照執(zhí)行，一事一議。如遇與我市出臺的其他相關(guān)優(yōu)惠政策重復(fù)的，按就高不就低的原則享受。國家出臺相關(guān)支持政策的，遵照執(zhí)行。

本政策主要由資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（0735—3354168）、市科技工信局（0735—3322439）、市商務(wù)局（0735—3322286）負(fù)責(zé)解釋并做好政策落實(shí)服務(wù)工作，原則上一月一報相關(guān)政策落實(shí)情況，各相關(guān)責(zé)任單位在本政策措施發(fā)布后3日內(nèi)出臺具體實(shí)施細(xì)則。