

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年3月5日至5月15日,郴州市委第二提級(jí)交叉巡察組對(duì)資興市人民檢察院黨組進(jìn)行了巡察。2024年7月24日,市委第二提級(jí)交叉巡察組向資興市人民檢察院黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
資興市人民檢察院黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改主體責(zé)任,堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,堅(jiān)決答好巡察整改這一政治“必答題”。
一是扛牢政治責(zé)任,高位推動(dòng)抓整改。堅(jiān)持把提級(jí)巡察整改與政治督察、審計(jì)整改一體調(diào)度、一體推進(jìn),并定期聽取匯報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)反饋問(wèn)題整改進(jìn)度。巡察反饋意見后,迅速召開黨組會(huì),統(tǒng)一思想,明確全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合、“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合原則,全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),齊心協(xié)力抓整改。成立了以黨組書記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組副書記、副檢察長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他院領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組建工作專班。第一時(shí)間制定印發(fā)整改方案,逐項(xiàng)列出清單、制定措施、明確責(zé)任、設(shè)立時(shí)限,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。檢察長(zhǎng)領(lǐng)辦21個(gè)問(wèn)題,先后13次召開黨組會(huì)調(diào)度督導(dǎo)整改工作,調(diào)度解決整改難度較大問(wèn)題,多次開展提醒談話,為整改工作高效有序推進(jìn)當(dāng)好了示范、做好了表率。其他班子成員主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,自覺把自己、把職責(zé)、把工作擺進(jìn)去,把分管部門的整改牢牢抓在手中,專題部署、專題調(diào)度、專題檢查,各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)結(jié)合職責(zé),一項(xiàng)一項(xiàng)整改,形成了整改工作合力。
三是健全工作機(jī)制,確保整改實(shí)效。建立了“半月一調(diào)度,一月一總結(jié)”的工作機(jī)制,全面加強(qiáng)整改工作的全過(guò)程管理和全周期調(diào)度,定期督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)跟蹤督辦,逐條銷號(hào)。先后召開黨組會(huì)、調(diào)度會(huì)、聯(lián)席會(huì)13次,研究解決整改工作中的問(wèn)題,推動(dòng)整改工作有力有效開展。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,注重舉一反三、建章立制,建立完善了一批規(guī)章制度。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
(一)反饋問(wèn)題:關(guān)于“整改責(zé)任壓得不夠?qū)崱钡膯?wèn)題。
1.上輪巡察反饋問(wèn)題個(gè)別整改不夠徹底。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央、省委、郴州市委、資興市委關(guān)于巡視巡察的要求、部署,并就相關(guān)工作進(jìn)行部署強(qiáng)調(diào),深化對(duì)巡察工作重要性的認(rèn)識(shí),扛牢巡察整改政治責(zé)任。二是成立巡察整改監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)巡察整改的監(jiān)督檢查。三是院黨組定期聽取巡察整改情況匯報(bào),推進(jìn)整改進(jìn)度,壓實(shí)整改責(zé)任。
2.“對(duì)因病不能正常履職的干警,院黨組未督促其辦理病假手續(xù)”。
整改情況:一是督促因病不能正常履職干警辦理病假手續(xù),對(duì)當(dāng)事人解釋了病假期間工資福利待遇政策,做好深入細(xì)致思想工作。二是組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假期間工資福利待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》《資興市規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施辦法》《湖南省人民檢察院機(jī)關(guān)檢察人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配實(shí)施辦法(試行)》等文件,學(xué)深悟透政策,并嚴(yán)格按政策落實(shí)因病不能正常履職干警工資福利待遇。
(二)反饋問(wèn)題:關(guān)于“履行新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能不到位”的問(wèn)題。
3.部分重要監(jiān)督指標(biāo)質(zhì)效不夠高。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則》《湖南省檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》等文件精神,強(qiáng)調(diào)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。二是實(shí)質(zhì)化運(yùn)行偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室,拓展監(jiān)督線索,加大監(jiān)督力度。三是對(duì)重大訴判不一案件,收到判決書三日內(nèi)提交檢察官聯(lián)席會(huì)議討論。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升監(jiān)督能力。四是加強(qiáng)與公安、法院等單位溝通銜接,確保監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性。
4.刑事執(zhí)行監(jiān)督工作落后。
整改情況:一是配強(qiáng)了辦案力量,成立了派駐看守所檢察室。二是加大辦案力度,加強(qiáng)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào),全面摸排減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件。三是開展“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)、“三類犯罪”財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行檢察專項(xiàng)活動(dòng)、看守所監(jiān)管執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)檢察行動(dòng),全面加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作,提升辦案質(zhì)效,扭轉(zhuǎn)了落后局面。
5.對(duì)公安和法院的監(jiān)督力度不夠大。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《湖南省偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作辦法(試行)》《湖南省檢察機(jī)關(guān)2023年度刑事抗訴要點(diǎn)》等文件,提升法律監(jiān)督能力。二是實(shí)質(zhì)化運(yùn)行偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室,實(shí)行檢察官輪值制度,加大立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督力度,圍繞執(zhí)法司法突出問(wèn)題開展專項(xiàng)監(jiān)督,提升監(jiān)督質(zhì)效。三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高刑事審判監(jiān)督工作質(zhì)效的意見(試行)》,強(qiáng)化對(duì)刑事裁判文書的及時(shí)審查,對(duì)重大訴判不一案件,三日內(nèi)提交檢察官聯(lián)席會(huì)議討論。落實(shí)抗前請(qǐng)示制度,嚴(yán)格把握抗訴標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化抗后補(bǔ)證,提升監(jiān)督精準(zhǔn)度。
6.數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督運(yùn)用不夠好。
整改情況:一是加大大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型的運(yùn)用,積極開發(fā)大數(shù)據(jù)監(jiān)督辦案模型,賦能法律監(jiān)督。二是實(shí)質(zhì)化運(yùn)行偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室,定期排查案件,全面拓展監(jiān)督線索。三是充分運(yùn)用“兩法銜接”平臺(tái),及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)督案件線索,實(shí)現(xiàn)辦理的反向銜接案件全部錄入平臺(tái)推送行政機(jī)關(guān)。
(三)反饋問(wèn)題:關(guān)于“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’有短板,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益有欠缺”的問(wèn)題。
7.社會(huì)矛盾化解不夠到位。
整改情況:一是回訪了案件當(dāng)事人,了解當(dāng)事人訴求,開展釋法說(shuō)理。開展了專題剖析,深刻剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提升矛盾糾紛化解能力。二是落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理首次信訪案件,開展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)涉檢信訪矛盾糾紛排查化解。三是落實(shí)信訪案件7日內(nèi)程序性回復(fù)和3個(gè)月內(nèi)結(jié)果性回復(fù)責(zé)任,采取公開聽證、司法救助等措施,促進(jìn)案結(jié)事了。
8.司法救助主動(dòng)性不夠強(qiáng)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《最高人民檢察院開展國(guó)家司法救助工作細(xì)則》等文件,提高思想認(rèn)識(shí)和司法救助工作能力。二是加強(qiáng)排查新審結(jié)案件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)司法救助線索。三是制定了《開展國(guó)家司法救助工作實(shí)施細(xì)則》,建立內(nèi)部司法救助線索移送等制度,規(guī)范司法救助工作。
9.檢察建議促進(jìn)社會(huì)治理成效不夠好。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治理類檢察建議的備案審查制度,加強(qiáng)對(duì)檢察建議跟蹤督辦整改落實(shí),推動(dòng)檢察建議從辦理到辦復(fù)轉(zhuǎn)變。二是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制的落實(shí),建立完善代表建議、政協(xié)提案與檢察建議相互轉(zhuǎn)化機(jī)制,形成監(jiān)督合力。三是開展優(yōu)秀檢察建議評(píng)選活動(dòng),提升檢察建議質(zhì)效,促進(jìn)社會(huì)治理。四是針對(duì)醉駕、性侵、電詐等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,結(jié)合辦案,深入分析社會(huì)治理漏洞,制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議,達(dá)到“辦理一案、治理一片”效果。
(四)反饋問(wèn)題:關(guān)于“貫徹落實(shí)開展‘優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,延伸檢察服務(wù)觸角,主動(dòng)進(jìn)企問(wèn)需’工作不夠有力”的問(wèn)題。
10.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)遲緩。
整改情況:一是開展“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),成立了工作專班,充分發(fā)揮“四大檢察”職能,打造法治化營(yíng)商環(huán)境。二是對(duì)2023年12月以來(lái)所受理的涉企案件進(jìn)行梳理,逐案排查是否存在違法凍結(jié)、扣押涉案企業(yè)財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,及時(shí)監(jiān)督糾正。
11.向企業(yè)提供法律服務(wù)成效不夠明顯。
整改情況:一是開展了“檢察護(hù)企”暨“三高四新·法治護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)集資詐騙、非法吸收公眾存款、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪的打擊力度。二是召開了“法治護(hù)航·問(wèn)需企業(yè)”調(diào)研座談會(huì),邀請(qǐng)工商聯(lián)、法院、公安局等相關(guān)職能部門和部分企業(yè)家代表、人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員參加,就法治護(hù)航營(yíng)商環(huán)境開展討論,及時(shí)解答涉企法律問(wèn)題,主動(dòng)幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。
12.改革工作推進(jìn)較慢。
整改情況:在巡察期間作為立行立改交辦件,已完成整改。
(五)反饋問(wèn)題:關(guān)于“推動(dòng)落實(shí)‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’要求有差距”的問(wèn)題。
13.案件質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié),少數(shù)案件仍然存在瑕疵問(wèn)題。
整改情況:一是全面梳理了近年來(lái)發(fā)生的瑕疵案件,形成問(wèn)題清單及分析報(bào)告,召開了案件剖析會(huì),舉一反三,強(qiáng)化案件質(zhì)量意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)了《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》,開展了“四優(yōu)”評(píng)選、“檢察業(yè)務(wù)大討論 青年干警大講壇”活動(dòng),加強(qiáng)線下、線上業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了干警業(yè)務(wù)素能。三是制定了《檢察業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》《案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則》等文件,強(qiáng)化了業(yè)務(wù)監(jiān)督管理和流程監(jiān)控。四是將案件質(zhì)量問(wèn)題納入績(jī)效考核扣分,強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查和司法責(zé)任追究,提升辦案質(zhì)效。
14.業(yè)績(jī)觀存在偏差。
整改情況:一是專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和高檢院、省檢察院檢察長(zhǎng)講話精神,引導(dǎo)全院上下樹立和踐行正確政績(jī)觀。二是開展了類案群立問(wèn)題專項(xiàng)排查工作,杜絕了類案群立現(xiàn)象。三是開展了“檢護(hù)民生”專項(xiàng)工作及專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),拓寬了支持起訴案件類型和公益訴訟辦案領(lǐng)域、辦案方式。
15.刑事案件審結(jié)率不高。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了刑事訴訟法,嚴(yán)格遵守刑事案件辦案期限規(guī)定,提高辦案效率。二是積極爭(zhēng)取政法委重視支持,與公安、法院、司法局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于輕微刑事案件適用速裁程序工作規(guī)定(試行)》,成立了速裁辦案組,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,形成簡(jiǎn)案快辦合力。
(六)反饋問(wèn)題:關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署有差距,部分重點(diǎn)工作成效不夠顯著”的問(wèn)題。
16.未成年人保護(hù)綜合治理工作質(zhì)效有待提升。
整改情況:一是組織相關(guān)責(zé)任單位11個(gè),召開資興市推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度暨從業(yè)查詢制度聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度的行動(dòng)自覺。二是加大強(qiáng)制報(bào)告制度的宣傳,深入學(xué)校、醫(yī)院開展了強(qiáng)制報(bào)告制度專題授課,提升教師、醫(yī)生對(duì)強(qiáng)制報(bào)告、制度的知曉率。三是將檢察建議落實(shí)情況納入平安建設(shè)考核,對(duì)檢察建議整改落實(shí)情況開展“回頭看”,推進(jìn)檢察建議整改落實(shí)。
17.打擊治理洗錢違法犯罪力度不夠大。
整改情況:一是對(duì)2021年以來(lái)辦理的洗錢上游犯罪案件進(jìn)行了自查,挖掘洗錢犯罪線索。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)打擊洗錢犯罪的工作方案》,組織學(xué)習(xí)了洗錢罪相關(guān)司法解釋和最高檢發(fā)布的洗錢犯罪典型案例,開展洗錢犯罪案例分析,提高證據(jù)審查及引導(dǎo)偵查能力。三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制,定期與金融監(jiān)管局、監(jiān)委、公安及法院加強(qiáng)聯(lián)系溝通,形成反洗錢工作合力,確保依法嚴(yán)厲打擊洗錢犯罪。
(七)反饋問(wèn)題:關(guān)于“黨組履行主體責(zé)任不夠到位的問(wèn)題。
18.黨組決策不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,舉一反三查擺剖析,避免問(wèn)題再度發(fā)生。二是修改完善了《中共資興市人民檢察院黨組會(huì)議事規(guī)則》,明確了參會(huì)范圍、議事范圍、議事程序、末位表態(tài)規(guī)定,對(duì)“三重一大”議題嚴(yán)格把關(guān),依法科學(xué)決策。三是配齊配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員,嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)審核關(guān)。
19.食堂管理不夠規(guī)范。
整改情況:一是更新了食堂消費(fèi)機(jī),實(shí)行了按月充值。二是推行報(bào)餐、銷餐制,提高了就餐標(biāo)準(zhǔn),建立了采購(gòu)臺(tái)賬,實(shí)行出庫(kù)、入庫(kù)登記,按月核算成本,食材驗(yàn)收明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督,食堂成本得到有效控制。三是出臺(tái)了《食堂管理暫行辦法》,落實(shí)每月對(duì)食堂成本進(jìn)行核算,進(jìn)一步規(guī)范了食堂管理。
20.清廉建設(shè)抓得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:一是落實(shí)每季度專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,召開了專題廉政風(fēng)險(xiǎn)研判分析會(huì),查擺分析了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織學(xué)習(xí)了《人民檢察院司法辦案廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引》,強(qiáng)化廉潔從檢意識(shí)。二是開展了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,以觀看警示教育片、上黨課以及參觀廉政教育基地、違法違紀(jì)典型案例教育等方式,常態(tài)化開展警示教育。三是組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《新時(shí)代政法干警十個(gè)嚴(yán)禁》和離任從業(yè)有關(guān)文件規(guī)定,組織干警簽署了不違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等承諾書,增強(qiáng)廉潔從檢自覺性。
21.紀(jì)律意識(shí)不夠強(qiáng)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《資興市人民檢察院考勤、休假、請(qǐng)假管理辦法》等文件規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)明工作紀(jì)律。二是嚴(yán)格落實(shí)考勤制度,強(qiáng)化上班打卡等日常監(jiān)督,開展不定期抽查并予以通報(bào)。
(八)反饋問(wèn)題:關(guān)于“執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題。
22.文明獎(jiǎng)發(fā)放不規(guī)范。
整改情況:一是組織專項(xiàng)清查,及時(shí)清退到位。二是組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于貫徹黨的二十大部署要求 鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神深化糾治“四風(fēng)”工作的意見》《資興市規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等文件,嚴(yán)格按文件要求發(fā)放獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼。
23.列支工程款資料不齊全。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》《湖南省檢察機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)管理辦法》《資興市人民檢察院辦公用品采購(gòu)管理辦法》等文件,及時(shí)制定采購(gòu)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)好采購(gòu)驗(yàn)收“后半篇”工作,規(guī)范采購(gòu)行為,嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度支付工程款。二是對(duì)正在進(jìn)行的項(xiàng)目和未來(lái)建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu),嚴(yán)格驗(yàn)收,資料齊全,依法依規(guī)支付工程款。三是出臺(tái)了《機(jī)關(guān)辦公用品采購(gòu)管理辦法》,構(gòu)建規(guī)范采購(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制。
24.加班補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范。
整改情況:一是開展專項(xiàng)清查,及時(shí)清退了補(bǔ)貼。二是組織學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定文件精神、津貼補(bǔ)貼具體規(guī)定及《湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》等相關(guān)文件,強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。三是出臺(tái)了《加班(值班)誤餐管理暫行辦法》,完善因公誤餐審批程序,規(guī)范加班誤餐管理。
25.差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范。
整改情況:一是開展了專項(xiàng)清查,及時(shí)予以了清退。二是組織學(xué)習(xí)了《郴州市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》《資興市規(guī)范公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等,樹牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),明確了差旅費(fèi)、津貼補(bǔ)貼規(guī)范要求。三是出臺(tái)了《公務(wù)用車管理辦法》,嚴(yán)格公務(wù)外出審批,按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷交通費(fèi),按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷伙食補(bǔ)助費(fèi)。
26.政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠好。
整改情況:一是對(duì)政府采購(gòu)工作開展了全面自查自糾,開展了財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和政府采購(gòu)制度學(xué)習(xí),提升規(guī)范采購(gòu)的能力水平。二是出臺(tái)了《辦公用品采購(gòu)管理辦法》,進(jìn)一步健全完善電子賣場(chǎng)內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格履行事前審批程序,確保政府采購(gòu)制度嚴(yán)格落實(shí)。
(九)反饋問(wèn)題:關(guān)于“責(zé)任落實(shí)不夠到位,干部隊(duì)伍建設(shè)有短板”的問(wèn)題。
27.領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)作用不夠強(qiáng)。
整改情況:一是對(duì)相關(guān)承辦人及領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話,剖析問(wèn)題原因,督促加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)責(zé)任心,提高工作積極性,提升辦案能力水平。二是全面梳理近年來(lái)發(fā)生的瑕疵案件,形成問(wèn)題清單及分析報(bào)告,召開了案件剖析會(huì),舉一反三,查擺問(wèn)題,分析原因,提升案件質(zhì)量意識(shí)。三是通過(guò)青年干警列席檢察委員會(huì)、導(dǎo)師帶新人、邀請(qǐng)專家授課、開展“檢察業(yè)務(wù)大討論 青年干警上講壇”、購(gòu)買業(yè)務(wù)書籍等方式,提升干警辦案能力。四是出臺(tái)了案件質(zhì)量評(píng)查工作實(shí)施細(xì)則、檢察業(yè)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)、業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)案件的流程監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)查,按照司法責(zé)任制條例落實(shí)司法責(zé)任。
28.個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告審核不夠嚴(yán)格。
整改情況:一是黨組書記、檢察長(zhǎng)對(duì)班子成員就重大事項(xiàng)報(bào)告開展了集體談話提醒。二是組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》等文件精神及婚喪喜慶具體規(guī)定和典型案例,督促做到應(yīng)填報(bào)盡填報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確規(guī)范填報(bào)。三是加強(qiáng)了對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督督促和核查力度。
(十)反饋問(wèn)題:關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不夠好”的問(wèn)題。
29.會(huì)議記錄欠規(guī)范。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了《中共資興市人民檢察院黨組會(huì)議事規(guī)則》,堅(jiān)持會(huì)前做好準(zhǔn)備,會(huì)后及時(shí)全面準(zhǔn)確完成會(huì)議記錄和閱簽。二是對(duì)2024年以來(lái)黨組會(huì)研究決定的事項(xiàng)進(jìn)行了清查,督促議定事項(xiàng)執(zhí)行。
30.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況:一是組織學(xué)習(xí)了 《中共資興市人民檢察院黨組議事規(guī)則》,要求抓好制度落實(shí),增強(qiáng)對(duì)民主集中制貫徹落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性。二是修改完善了《中共資興市人民檢察院黨組會(huì)議事規(guī)則》,明確了參會(huì)范圍、議事范圍、議事程序、表決權(quán)等相關(guān)規(guī)定,并嚴(yán)格抓好落實(shí)。
(十一)反饋問(wèn)題:關(guān)于“黨建工作較薄弱”的問(wèn)題。
31.黨總支未按規(guī)定召開支委會(huì)。
整改情況:一是組織黨建專題培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等,提升黨建工作能力和水平。二是加強(qiáng)和規(guī)范黨建工作,規(guī)范黨總支和支部手冊(cè)會(huì)議記錄,嚴(yán)格活動(dòng)程序,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度,并按要求及時(shí)全面準(zhǔn)確做好相關(guān)會(huì)議記錄。
32.發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范。
整改情況:一是黨組書記、檢察長(zhǎng)對(duì)黨總支委員及各黨支部書記進(jìn)行了提醒談話,組織了黨建專題培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等業(yè)務(wù)知識(shí),提升黨建工作能力和水平。二是今后將嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序規(guī)范黨員發(fā)展工作。
33.黨費(fèi)核算不夠精準(zhǔn)。
整改情況:一是明確了專職黨建專干,組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》等黨費(fèi)交納相關(guān)文件,規(guī)范黨費(fèi)交納。二是按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)計(jì)算黨費(fèi),黨員及時(shí)交納黨費(fèi)。
三、下一步巡察整改工作安排
(一)持之以恒抓好后續(xù)問(wèn)題整改。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡察整改全過(guò)程各方面,充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,扛牢整改主體責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)整改壓力,層層壓實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)抓好巡察整改后續(xù)工作。其他班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)巡察反饋問(wèn)題盯緊不放,做到目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降,進(jìn)一步形成整改合力。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的1個(gè)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)度,細(xì)化措施,定期聽取整改進(jìn)展情況匯報(bào),及時(shí)研究解決遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,確保巡察反饋問(wèn)題整改到位。
(二)持之以恒鞏固巡察整改成果。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,對(duì)已完成的32個(gè)問(wèn)題將繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,并認(rèn)真開展“回頭看”,防止反彈回潮;對(duì)需持續(xù)推進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持的問(wèn)題,尤其是涉及優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、提升辦案質(zhì)效、化解社會(huì)矛盾等重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)以釘釘子精神一抓到底,使整改過(guò)程成為提高隊(duì)伍領(lǐng)悟力、判斷力、執(zhí)行力的過(guò)程,成為促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升執(zhí)法能力的過(guò)程,真正實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)問(wèn)題、堵塞一類漏洞、規(guī)范一個(gè)領(lǐng)域”目標(biāo)。
(三)標(biāo)本兼治健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把解決重點(diǎn)問(wèn)題與建立健全制度機(jī)制結(jié)合起來(lái),既解決具體人和具體事的問(wèn)題,也著力解決制度機(jī)制問(wèn)題,進(jìn)一步建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度機(jī)制,完善日常調(diào)度機(jī)制、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由“點(diǎn)上整改”到“面上提升”,持續(xù)釋放巡察成果綜合效應(yīng),切實(shí)鞏固整改成效。
(四)標(biāo)本兼治強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用。以巡察整改為契機(jī),牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢,推動(dòng)法律監(jiān)督質(zhì)效全面提升,公平正義更加彰顯,民生福祉可感可及,黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)決策部署落地生根、開花結(jié)果,資興檢察工作取得新的更大成績(jī)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0735-3320728;郵政信箱:湖南省郴州市資興市資興大道298號(hào)資興市人民檢察院;電子郵箱:[email protected]。
中共資興市人民檢察院黨組
2025年4月7日