

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年3月5日至5月8日,市委第二巡察組對(duì)市司法局黨組進(jìn)行了巡察。2024年6月25日,市委第二巡察組向資興市司法局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)整改主體責(zé)任
資興市司法局黨組高度重視巡察整改,多次召開專題會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來。一是明確整改責(zé)任。迅速成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的整改方案,明確了責(zé)任分工和時(shí)限要求。二是細(xì)化整改措施。建立整改工作臺(tái)賬,對(duì)整改任務(wù)實(shí)行銷號(hào)管理,確保整改工作有序推進(jìn)。三是強(qiáng)化整改效果。注重整改實(shí)效,既要完成好整改任務(wù),又要在工作上取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度,扛牢整改第一責(zé)任人責(zé)任
資興市司法局黨組主要負(fù)責(zé)人始終保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感,多次深入基層一線,指導(dǎo)整改工作,解決工作中遇到的突出問題。一是帶頭進(jìn)行整改。以身作則,親自參與制定整改方案,親自督促整改落實(shí)。二是加強(qiáng)工作調(diào)度。定期組織召開整改工作調(diào)度會(huì),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)整改工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人,堅(jiān)決予以問責(zé),確保整改工作取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)整改具體責(zé)任
一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。局黨組成員堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見,緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入查找存在的突出問題,深刻反思、剖析根源、抓實(shí)整改。二是落實(shí)整改措施。各責(zé)任股室對(duì)照《整改方案》,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)式管理,確保整改工作不留死角、不留盲區(qū)。三是建章立制。立足長(zhǎng)效,舉一反三,健全工作機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
截至2024年12月19日,巡察反饋的各類問題已全部完成整改。巡察交辦的立行立改事項(xiàng),已全部辦結(jié)。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
(一)反饋問題:學(xué)習(xí)貫徹黨的理論和路線方針政策不深入,落實(shí)上級(jí)決策部署有差距。
1.執(zhí)行“第一議題”制度有差距,理論學(xué)習(xí)不深入。
(1)黨組2023年8月前未執(zhí)行“第一議題”學(xué)習(xí)制度。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,批示,指示精神納入局黨組會(huì)議第一議題。二是健全完善制度。結(jié)合實(shí)際制定了《中共資興市司法局黨組會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度》,明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求等內(nèi)容。三是加強(qiáng)資料管理。對(duì)“第一議題”學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行臺(tái)賬式管理。
2.推進(jìn)法治資興建設(shè)有不足,行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督不夠有力。
(2)一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)存在的執(zhí)法程序不清等問題和部分行政執(zhí)法單位未按執(zhí)法人數(shù)的5%配備法制審核人員等問題未能及時(shí)指導(dǎo)解決。二是環(huán)東江湖“兩違”整治時(shí),主動(dòng)指導(dǎo)不夠,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在執(zhí)法文書不規(guī)范等問題。
整改情況:一是開展督察。2024年10月,全面依法治市委員會(huì)辦公室牽頭對(duì)全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位開展實(shí)地法治政府建設(shè)督察,其督察情況在全市進(jìn)行通報(bào),并制定了問題清單。二是下達(dá)督辦函。對(duì)巡察組反饋意見指出的單位下發(fā)督辦函,督促其加強(qiáng)法制審核力量。三是提升執(zhí)法人員素質(zhì)。2024年6月組織全市數(shù)百名行政執(zhí)法人員開展“提升行政執(zhí)法能力,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織兩次行政執(zhí)法資格考試,全市四百余人考試合格,切實(shí)提升了各執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)理論知識(shí)執(zhí)法能力。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法日常指導(dǎo)。先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法,并出具書面指導(dǎo)意見。五是積極履行指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。先后到環(huán)湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,指導(dǎo)環(huán)東江湖違規(guī)建房工作,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在違建執(zhí)法工作中存在的問題提出建議并出具具體的法律意見書。
3.法治宣傳存在薄弱環(huán)節(jié),普法質(zhì)量不高。
(3)“法律明白人”培養(yǎng)工程抓而不實(shí)。
整改情況:一是分級(jí)培訓(xùn)。采取線上線下分級(jí)培訓(xùn)的方式,由市鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)農(nóng)村法律明白人骨干、農(nóng)村法律明白人進(jìn)行線上線下培訓(xùn),目前已實(shí)現(xiàn)每名法律明白人人手一本培訓(xùn)手冊(cè)。同時(shí)各司法所根據(jù)實(shí)際情況組織“法律明白人”登錄“智慧普法平臺(tái)(中國(guó)普法網(wǎng))開展自主自愿學(xué)習(xí)。二是建立1名法律顧問+1名普法志愿者+N名“法律明白人”行動(dòng)。由村(居)法律顧問對(duì)接“法律明白人”骨干,開展法治培訓(xùn)、提供法治咨詢、協(xié)同化解糾紛等協(xié)助。三是試點(diǎn)法律明白人“五星級(jí)管理”。在部分村試點(diǎn)法律明白人“五星級(jí)管理”,建設(shè)法律明白人工作站室,常態(tài)化開展法治實(shí)踐,激勵(lì)其主動(dòng)學(xué)法意識(shí)。
(4)普法工作開展不平衡。
整改情況:一是完善考核機(jī)制。2024年10月,對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位開展了法治建設(shè)實(shí)地督察,將“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)情況納入督察內(nèi)容,通過及時(shí)交辦、制發(fā)督察報(bào)告等措施,壓實(shí)各單位普法責(zé)任。二是開展多種形式的普法培訓(xùn)。以暑假期間大學(xué)生送法下鄉(xiāng)、防汛救災(zāi)專項(xiàng)法治宣傳、青少年法治宣傳教育周等活動(dòng)為載體,深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)普法教育一體化建設(shè),推動(dòng)普法教育資源向鄉(xiāng)村傾斜。三是壓實(shí)普法單位責(zé)任。已在年初的普法工作要點(diǎn)中,明確要求職能部門開展《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等的普法宣傳活動(dòng)。同時(shí),在白廊長(zhǎng)盈頭碼頭路口、白廊廣場(chǎng)路口、白廊中洞漁場(chǎng)路口等3個(gè)位置設(shè)置了大型“兩違”整治法治宣傳牌。
4.宗旨意識(shí)有所淡化,公共法律服務(wù)有不足。
(5)“一村一法律顧問”管理不到位,作用發(fā)揮不明顯。
整改情況:一是完善考核機(jī)制。完成了2023年“一村一法律顧問”工作考核,對(duì)2024年“一村(社區(qū))一法律顧問”工作考核方案進(jìn)行了完善;二是健全人員分工。制定文件安排部署2024年度“一村(社區(qū))一法律顧問”,對(duì)部分村的法律顧問進(jìn)行了調(diào)整;三是加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)指導(dǎo)。組織干部下沉到村(社區(qū)),調(diào)查了解法律從業(yè)人員工作開展情況,目前,大部分村法律顧問均已到村開展了法律顧問工作。四是公共法律服務(wù)站點(diǎn)指引牌的建設(shè)。完成了公共法律服務(wù)站點(diǎn)指引牌的建設(shè),強(qiáng)化了法律顧問信息公示。
(6)公證法律服務(wù)停滯。
整改情況:一是發(fā)布公告。2024年3月下發(fā)了《資興市公證處關(guān)于開展服務(wù)的公告》,2024年8月下發(fā)了《資興市公證處關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化部分公證業(yè)務(wù)辦理的公告》,正常開展咨詢和登記服務(wù)。二是預(yù)約集中辦證。配合郴州福城公證處開展集中辦證。積極與郴州市福城公證處對(duì)接,前往資興下轄受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行下鄉(xiāng)辦證,助力全市災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
(7)法律服務(wù)所監(jiān)管不到位。
整改情況:一是堅(jiān)持立行立改。主動(dòng)深入基層法律服務(wù)所開展檢查,督促指導(dǎo)做好整改工作。二是開展全面督查。要求全市基層法律服務(wù)所按“一人一檔”的規(guī)定進(jìn)行整改,截至2024年11月,各基層法律服務(wù)所均按要求完成整改。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。對(duì)基層法律服務(wù)工作者開展了職業(yè)道德教育、一村(社區(qū))一法律顧問及法律援助等的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了基層法律服務(wù)工作者的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(8)人民調(diào)解工作有不足。
整改情況:一是完善激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《資興市人民調(diào)解案件“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》,完成了上半年調(diào)解案件獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。分別于2024年6月、8月召集全市司法所所長(zhǎng)及部分專職調(diào)解參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是優(yōu)化簡(jiǎn)化上報(bào)流程。向上級(jí)主管提出建議,優(yōu)化簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)上報(bào)流程。分別于2024年8月、10月召集司法所長(zhǎng)、部分專職調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),簡(jiǎn)化上報(bào)操作流程,極大提高上報(bào)效率。四是強(qiáng)化監(jiān)督與考核。協(xié)調(diào)上級(jí)明確將矛盾糾紛排查化解情況將納入資興市2024年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直和中省郴駐資單位平安建設(shè)考核內(nèi)容。五是將案件上報(bào)工作納入《2024年度基層司法所工作考評(píng)辦法》。
5.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),重點(diǎn)人群管理服務(wù)有短板。
(9)機(jī)制不完善。
整改情況:一是建章立制。出臺(tái)了《資興市社區(qū)矯正工作人員教育培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》《資興市社區(qū)矯正執(zhí)法考評(píng)辦法(試行)》《資興市社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督檢查工作辦法》《資興市社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估審議制度》《資興市社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。二是嚴(yán)格落實(shí)。組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安置幫教工作進(jìn)行了督查,并下達(dá)專項(xiàng)檢查問題清單明確整改時(shí)限。開展社區(qū)矯正和安置幫教技能培訓(xùn)比武,提升全市社區(qū)矯正執(zhí)法水平和技能。
(10)教育監(jiān)管有短板。
整改情況:一是依法對(duì)社區(qū)矯正人員私自外出情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),依法對(duì)相關(guān)社區(qū)矯正隊(duì)伍進(jìn)行處罰。二是分批次對(duì)全市在冊(cè)的社區(qū)矯正人員對(duì)象開展了集中警示教育。三是開展了社區(qū)矯正和安置幫教技能培訓(xùn)比武,提升全市社區(qū)矯正執(zhí)法水平和技能。
(11)安置幫教工作不實(shí)。
整改情況:一是積極組織整改。組織各司法所、村(社區(qū))進(jìn)行走訪摸排并完善安置幫教本內(nèi)容,已全部填寫到位。二是開展督查。提請(qǐng)資興市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道下發(fā)安置幫教工作提示函,組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安置幫教工作進(jìn)行了督查,并下達(dá)專項(xiàng)檢查問題清單明確整改時(shí)限。三是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展社區(qū)矯正和安置幫教技能培訓(xùn)比武,明確工作要求提升工作能力。
6.意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,責(zé)任落實(shí)不到位。
(12)責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況:一是壓實(shí)責(zé)任。于2024年8月、11月分別召開黨組會(huì)議專題研究意識(shí)形態(tài)工作,并明確了專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作,組織全體干部職工進(jìn)行了意識(shí)形態(tài)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,市政府分管副市長(zhǎng)對(duì)黨組書記進(jìn)行了提醒談話,要求提高站位、敢于擔(dān)當(dāng)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。三是建章立制。建立了審核制,局黨組成員的民主生活會(huì)發(fā)言材料和述職內(nèi)容由黨組書記親自審查,簽字背書。
(13)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。黨組會(huì)集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性。二是嚴(yán)格補(bǔ)學(xué)。黨組理論學(xué)習(xí)對(duì)補(bǔ)學(xué)內(nèi)容已全部補(bǔ)學(xué)到位。三是規(guī)范學(xué)習(xí)。對(duì)標(biāo)對(duì)表上級(jí)要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,不折不扣完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
(14)機(jī)制不健全,工作落實(shí)乏力。
整改情況:一是健全機(jī)制,工作推動(dòng)有力。及時(shí)完善《資興市司法局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和問題處置工作應(yīng)急預(yù)案》,健全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控和問題處置工作的應(yīng)對(duì)機(jī)制。二是臺(tái)賬式管理,定時(shí)排查。及時(shí)排查涉意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都制定了相應(yīng)的防范措施。
(二)反饋問題:履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有差距,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患
7.規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),黨性教育活動(dòng)違規(guī)外包。
(15)2022年6月中組部組織開展黨務(wù)工作有關(guān)問題清查整治后,明令禁止將黨務(wù)工作事項(xiàng)外包,黨組仍決定將機(jī)關(guān)黨支部黨性教育活動(dòng)進(jìn)行外包。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)了上級(jí)相關(guān)規(guī)定精神,在思想上與上級(jí)保持一致。二是全面自查。對(duì)近兩年開展的黨務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了自查,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的活動(dòng)。三是健全制度。修改資興市司法局內(nèi)部管理規(guī)定和黨組議事規(guī)則,明確黨建活動(dòng)一律不準(zhǔn)外包。四是開展問責(zé)。2024年7月,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行書面檢查問責(zé)。
8.管黨治黨責(zé)任落實(shí)有差距,清廉建設(shè)有不足。
(16)主體責(zé)任落實(shí)有差距。分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)與單位實(shí)際結(jié)合不夠,以案促改工作開展不深入,以案明紀(jì)作用不強(qiáng)。
整改情況:一是精準(zhǔn)分析,深入研判。召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了排查和深入,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出防控措施。二是以案為鑒,以案促改。多次開展警示教育,讓黨員干部在思想上受觸動(dòng)、精神上受洗禮。
(17)履行“一崗雙責(zé)”有差距。
整改情況:一是強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真執(zhí)行“一崗雙責(zé)”。黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)“一崗雙責(zé)”相關(guān)制度,各領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作,分析研判風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督。二是重教育,以案明紀(jì)促改正。結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)為干部職工講警示教育課,對(duì)干部起到了很好的警醒作用。三是防風(fēng)險(xiǎn),做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了防控措施。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,有針對(duì)性地與干部談心談話,要求牢記廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如再出現(xiàn)類似情形,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
(18)工作落實(shí)不力。
整改情況:根據(jù)省委“小馬拉大車”基層減負(fù)和省委組織部精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核的要求,已不再進(jìn)行單獨(dú)考核。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(19)公務(wù)接待管理不嚴(yán)。
整改情況:一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)了《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)用餐的通知》等上級(jí)文件精神,使各干部職工對(duì)公務(wù)接待制度更加明了。二是完善接待制度。對(duì)《資興市司法局內(nèi)部管理制度》中“公務(wù)接待制度”進(jìn)行了修改。三是約談工作人員。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談,強(qiáng)調(diào)相關(guān)工作要求和紀(jì)律。
(20)財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)。
整改情況:一是清退不合規(guī)資金。相關(guān)資金已清退到位。二是開展提醒談話。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談。三是開展財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于調(diào)整市內(nèi)出差伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)用餐的通知》等財(cái)務(wù)知識(shí)。四是開展自查自糾。對(duì)票據(jù)進(jìn)行了自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。
(三)反饋問題:執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線不到位,基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)有短板。
10.黨組議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)。
(21)存在非黨組成員在黨組會(huì)上表決情況。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。局黨組會(huì)和中心理論組學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《資興市司法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”制度》《資興市司法局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,強(qiáng)化了局黨組成員規(guī)矩意識(shí)。二是完善制度。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我局實(shí)際,完善《資興市司法局黨組會(huì)議議事規(guī)則》。三是開展提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒,強(qiáng)調(diào)相關(guān)紀(jì)律。
(22)研究干部職級(jí)晉升、人事變動(dòng)時(shí),意見發(fā)表不充分。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。局黨組會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《資興市司法局“三重一大”事項(xiàng)集體決策和“末位表態(tài)發(fā)言”制度》《資興市司法局黨組會(huì)議議事規(guī)則》,局黨組成員強(qiáng)化了規(guī)矩意識(shí)。二是強(qiáng)化會(huì)前議題、資料把關(guān)。從2024年6月起,每次黨組會(huì)都嚴(yán)格按程序進(jìn)行。三是開展提醒談話,壓實(shí)責(zé)任。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
11.黨建工作弱化。
(23)組織生活會(huì)開展不正常、不嚴(yán)肅。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。組織黨務(wù)工作人員開展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。二是開展提醒談話,壓實(shí)責(zé)任。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行談話提醒,要求其提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí),并按要求認(rèn)真執(zhí)行。
(24)黨員民主評(píng)議隨意應(yīng)付。
整改情況:一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)條規(guī)精神。二是開展專項(xiàng)督查。成立督查小組,對(duì)各支部民主評(píng)議制度的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。三是開展談話提醒。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話或批評(píng)教育,要求其認(rèn)真反思,正確對(duì)待,不再出現(xiàn)類似的問題。
整改結(jié)果:已完成
(25)黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共郴州市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知》等相關(guān)文件精神。二是及時(shí)補(bǔ)繳。對(duì)2023年黨費(fèi)漏繳的部分及時(shí)補(bǔ)繳。三是完善機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)要求計(jì)算黨費(fèi)基數(shù);四是開展提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話,要求其加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真工作。
12.支部選舉工作重視不夠。
(26)程序不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。組織黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等規(guī)章制度,開展了基層黨組織換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化指導(dǎo),做好支部補(bǔ)選工作。按程序補(bǔ)選了新一屆總支委員。三是開展提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
(27)責(zé)任壓得不實(shí),大部分選舉資料缺失。
整改情況:一是查漏補(bǔ)缺,加強(qiáng)檔案管理。對(duì)支部換屆選舉資料進(jìn)行查漏項(xiàng)。二是強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)認(rèn)識(shí)。開展補(bǔ)選和檔案保管工作培訓(xùn)。三是壓實(shí)責(zé)任,批評(píng)教育。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。
13.執(zhí)行干部選人用人制度有差距。
(28)編外用工不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政工室人員學(xué)習(xí)《資興市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法》。二是規(guī)范協(xié)議。對(duì)與勞務(wù)派遣公司的用工協(xié)議進(jìn)行了修改,實(shí)行一年一簽。三是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
(29)干部評(píng)優(yōu)導(dǎo)向有偏差。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。黨組會(huì)議組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《中共資興市委辦公室關(guān)于印發(fā)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》等文件精神,明確評(píng)優(yōu)條件,組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中共資興市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)作為的十條措施〉的通知》,加強(qiáng)思想教育,樹立推優(yōu)導(dǎo)向。二是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話。
14.干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
(30)選人用人缺乏規(guī)劃。
整改情況:一是立行立改。2024年,通過公考招錄法律專業(yè)公務(wù)員,已調(diào)配至“一人所”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是提醒談話。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話。
(31)法律專業(yè)素質(zhì)不高。
整改情況:一是強(qiáng)化招錄審查。2024年招錄的司法助理員均為法律專業(yè)人員。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2024年6月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員進(jìn)行為期三天的法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)日常指導(dǎo)。多次通過線上、線下方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制審核工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四是開展提醒談話。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒談話,要求其嚴(yán)把招錄審核關(guān)。
15.干部擔(dān)當(dāng)作為有差距。
(32)局機(jī)關(guān)干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)精神不足,部分干部存在不想換單位、不想有職位的傾向。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中共資興市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)作為的十條措施〉的通知》,提振精氣神。二是樹立導(dǎo)向。將干部擔(dān)當(dāng)精神納入干部平時(shí)考核和年終績(jī)效考核。同時(shí),按《中共資興市委組織部關(guān)于印發(fā)〈資興市股級(jí)干部選拔任用管理辦法(試行)的通知〉》的規(guī)定,進(jìn)行崗位調(diào)整。三是提醒談話。黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行約談,對(duì)全體干部職工進(jìn)行集體談話,要求干部職工堅(jiān)守政治規(guī)矩、提升工作能力,守住紀(jì)律底線、注重工作方法、爭(zhēng)創(chuàng)工作業(yè)績(jī)。
(33)股室之間存在相互推諉現(xiàn)象。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中共資興市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)作為的十條措施〉的通知》,提振精氣神。二是崗位調(diào)整。按照人崗相適的原則,對(duì)部分崗位人員進(jìn)行了調(diào)整。三是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話,要求其敢于擔(dān)當(dāng),扛牢責(zé)任,不推諉扯皮。
16.黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有不足。
(34)責(zé)任未壓實(shí)。
整改情況:一是回爐補(bǔ)火。機(jī)關(guān)第一、二黨支部開展補(bǔ)學(xué),并根據(jù)上級(jí)要求,常態(tài)化抓好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作。二是壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)黨支部書記責(zé)任,按照要求抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織各黨支部書記、組織委員進(jìn)行黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話,要求其高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。
(35)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
整改情況:一是回爐補(bǔ)火。組織機(jī)關(guān)第一、二黨支部黨員觀看警示教育片《信仰迷途——羅廷才嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示錄》,上反封建迷信活動(dòng)微黨課;并開展研討交流。二是提醒談話。由黨組書記對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行提醒談話,要求其高度重視、加強(qiáng)學(xué)習(xí),扎實(shí)組織開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。
(四)反饋問題:政治站位不高,上輪巡察反饋問題整改不徹底。
17.上輪巡察反饋“基層司法所管理體制不順,干部交流不暢通”整改不徹底。
(36)存在在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)任司法所長(zhǎng)(副所長(zhǎng))8年以上的情形。
整改情況:一是立行立改。對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)整。二是持續(xù)發(fā)力。將按規(guī)定做好干部交流工作,提高干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、下一步巡察整改工作安排
經(jīng)過6個(gè)月的努力,巡察整改工作雖然取得了階段性成效,但全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,我們將堅(jiān)定不移地加強(qiáng)自身建設(shè),持續(xù)深入做好巡察反饋問題整改工作,確保巡察整改任務(wù)全部落到實(shí)處、取得實(shí)效、形成長(zhǎng)效。
一是注重標(biāo)本兼治,著力健全長(zhǎng)效長(zhǎng)治機(jī)制。今后,我們將更加注重治本,始終堅(jiān)持把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性工作認(rèn)真抓實(shí)抓好,確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守,做到用制度管事管人。
二是注重督查指導(dǎo),確保巡察整改工作質(zhì)效。今后,我們將始終堅(jiān)持目標(biāo)不變,標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不松、力度不減,確保巡察反饋問題,件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù),開展再督查,鞏固整改成果,堅(jiān)決防止問題反彈。對(duì)正在推進(jìn)的整改事項(xiàng),按照既定目標(biāo)和措施,緊盯不放,加快進(jìn)度,推動(dòng)解決。對(duì)涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的整改事項(xiàng)和發(fā)展建議,強(qiáng)化督辦,腳踏實(shí)地,穩(wěn)步推進(jìn),打好持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是注重能力提升,推動(dòng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)全市司法行政事業(yè)健康發(fā)展的重要契機(jī),狠抓黨的自身建設(shè),牢固樹立“四種”意識(shí),不斷提高司法行政工作能力和水平,努力為資興的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0735-3227196,郵政信箱:湖南省郴州市資興市唐洞街道晉寧路219號(hào),電子郵箱:[email protected]
中共資興市司法局黨組
2025年4月7日