去年洪災(zāi)過后，我市創(chuàng)新推出“災(zāi)后重建 + 就業(yè)增收”融合發(fā)展模式，以“以工代賑”為抓手，鼓勵(lì)48個(gè)重點(diǎn)受災(zāi)村組建村民理事會(huì)，通過村民自主參與項(xiàng)目建設(shè)與管理，既點(diǎn)燃群眾重建家園的“內(nèi)生引擎”，也為災(zāi)后恢復(fù)按下“加速鍵”。

近日，在八面山瑤族鄉(xiāng)白沙村村委會(huì)，一場聚焦“以工代賑”項(xiàng)目的例會(huì)正熱烈進(jìn)行。“大坳組通組公路硬化有一段路出現(xiàn)了路基承載力不夠，不能達(dá)到施工要求，現(xiàn)在召開會(huì)議，看各位提出以什么方式解決。”村黨總支書記、村委會(huì)主任李芳開門見山。作為村里“以工代賑”項(xiàng)目的“收官工程”，該路段施工隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，施工方與理事會(huì)立即聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)對(duì)口幫扶工作隊(duì)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)施工技術(shù)管理的工作人員現(xiàn)場把脈支招。“因?yàn)槭堑鼗休d力不夠，肯定是土質(zhì)比較疏松，第一步肯定是要把松散的土挖掉，挖到巖土層之后還要看土質(zhì)情況進(jìn)行觸探實(shí)驗(yàn)，滿足觸探要求后再進(jìn)行基礎(chǔ)的擴(kuò)大。”重建專班成員黃文強(qiáng)的建議，經(jīng)多方討論后形成最終方案。

自“以工代賑”項(xiàng)目實(shí)施以來，白沙村通過“四議兩公開”程序，推選由老黨員、村民代表等組成的理事會(huì)，統(tǒng)籌230萬元建設(shè)資金，系統(tǒng)推進(jìn)道路修繕、耕地復(fù)墾等工程。每月定期召開的例會(huì)，不僅是項(xiàng)目進(jìn)度的“調(diào)度會(huì)”，更是民生實(shí)事的“決策場”——從務(wù)工人員招募、物資采購，到資金使用、質(zhì)量監(jiān)督，制定人工工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)等，事事由村民自主定奪。“通過理事會(huì)可以決定項(xiàng)目工程的輕重緩急，選定哪些項(xiàng)目先做，哪些項(xiàng)目后做，質(zhì)量方面可以有保障，每天有人看，可以解決一些具體的困難、矛盾。”李芳告訴記者。

同樣的實(shí)踐在倉田村也取得了實(shí)效。原計(jì)劃206萬元的“以工代賑”資金，經(jīng)理事會(huì)精細(xì)化管理、降本增效，在完成排水溝整治、河堤加固等項(xiàng)目后，還結(jié)余20余萬元，隨即投入村民迫切需求的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“資金來之不易，所以一定要把它用足用活，所以我們確保在原定計(jì)劃的基礎(chǔ)上，把這個(gè)錢一定要用到實(shí)處。”省民宗委對(duì)口支援八面山瑤族鄉(xiāng)倉田村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長唐志兵說。

如今，“村民自建自管”模式正釋放多重效益：項(xiàng)目推進(jìn)全程公開透明，群眾從“政府干、百姓看”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴隽Α⒐彩芤妗保蝗?7個(gè)“以工代賑”項(xiàng)目完成總工程量超85%，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬超2000萬元，既重建了家園，更拓寬了村民的增收渠道，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后重建與民生改善的雙贏。