8月2日，郴州市政府在資興市舉行新聞發(fā)布會(huì)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)闞保勇發(fā)布資興市防汛救災(zāi)總體情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（全媒體記者 歐陽(yáng)常海 攝）

湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查所地質(zhì)災(zāi)害防治中心、郴州市應(yīng)急管理局、資興市人民政府、郴州市衛(wèi)生健康委、郴州市消防救援支隊(duì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問(wèn)。

人民日?qǐng)?bào)記者：這次災(zāi)害已經(jīng)造成了30人遇害、35人失蹤的重大人員傷亡。我想請(qǐng)問(wèn)肖穎斌主任，您認(rèn)為造成如此嚴(yán)重結(jié)果的主要原因有哪些？

湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查所地質(zhì)災(zāi)害防治中心主任、高級(jí)工程師 肖穎斌：

3號(hào)臺(tái)風(fēng)“格美”給資興帶來(lái)了極大的破壞，是一次非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，這次遇難，失蹤人員分別來(lái)自5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)村48個(gè)村民小組，之所以造成這么大的人員傷亡，我認(rèn)為主要有地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、和氣候三個(gè)方面的原因：一是從地形地貌來(lái)看，資興市地處羅霄山脈西側(cè)、南嶺山脈北側(cè)，總體地勢(shì)東南高、西北低，東南側(cè)山高坡陡，地形侵蝕切割強(qiáng)烈，溝谷多，西北側(cè)地勢(shì)相對(duì)平坦。這次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)八面山瑤族鄉(xiāng)、州門司鎮(zhèn)位于東南側(cè)。二是地質(zhì)結(jié)構(gòu)，從土壤類型來(lái)講，這次資興市受災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū)主要為花崗巖分布區(qū)，花崗巖風(fēng)化后的土質(zhì)為砂質(zhì)粘性土，土層厚度大，土質(zhì)松散，雨水下滲速度快，短時(shí)間內(nèi)大量雨水下滲后，會(huì)迅速增加自身重量，極易引發(fā)山體滑坡。在孕災(zāi)地質(zhì)條件上，具備了山高坡陡、易崩易滑地層廣泛分布等特點(diǎn)，是這次災(zāi)害形成的內(nèi)在因素。三是從降雨量來(lái)說(shuō)，臺(tái)風(fēng)“格美”帶來(lái)的降雨強(qiáng)度之大，前所未有。在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前，資興市已經(jīng)持續(xù)20多天晴熱高溫天氣，大氣中聚集了大量不穩(wěn)定能量，遇到臺(tái)風(fēng)后迅速釋放，形成強(qiáng)降雨。資興東北部山區(qū)廣泛分布，地形從北向南抬升，對(duì)降雨也起到了非常大的增幅作用。本輪強(qiáng)降雨期間，資興市平均降雨量達(dá)412.7毫米，最大降雨量673.9毫米，是2006年臺(tái)風(fēng)“碧利斯”帶來(lái)降雨量的近2倍，132.2毫米的最大小時(shí)雨強(qiáng)已經(jīng)突破了郴州市歷史極值，超強(qiáng)的降雨誘發(fā)了滑坡和泥石流災(zāi)害，同時(shí)也給救援工作造成了極大的難度。這三方面因素疊加，最終給資興造成這么嚴(yán)重的災(zāi)害。

新華社記者：這幾天，我們?cè)诓稍L當(dāng)中了解到，此次救援的工作難度確實(shí)很大，請(qǐng)問(wèn)曹忠生局長(zhǎng)，此次救援主要難在哪里？我們采取了哪些有針對(duì)性的措施？目前取得了哪些進(jìn)展？

郴州市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng) 曹忠生：

這次搶險(xiǎn)救援難度確實(shí)很大：一個(gè)是災(zāi)害異常嚴(yán)重。強(qiáng)降雨導(dǎo)致山洪、滑坡、坍塌多點(diǎn)爆發(fā)，道路、電力、通信損毀嚴(yán)重，大型救援設(shè)備和救援力量進(jìn)入受阻，部分地區(qū)救援人員只能徒步進(jìn)入，一些救援物資、設(shè)備只能靠空投。二個(gè)是地形條件復(fù)雜。郴州屬于典型的山區(qū)，山高林密路陡，地形錯(cuò)綜復(fù)雜，這次受災(zāi)嚴(yán)重的八面山瑤族鄉(xiāng)位于八面山深處，全鄉(xiāng)人口居住十分分散，又增加了救援難度。三個(gè)是次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高。當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，公路沿線高邊陡坡隱患不少，搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍既要保證工作進(jìn)度，又要保護(hù)自身安全，更要防止次生災(zāi)害發(fā)生，難度可想而知。

針對(duì)這種情況，我們始終把人民群眾生命安全放在第一位，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是全力搜救被困人員。省市應(yīng)急部門調(diào)配專業(yè)救援隊(duì)伍34支，專業(yè)力量986人，80余架搜救無(wú)人機(jī)，空地協(xié)同、多路挺進(jìn)。二是全面排查受災(zāi)人員。我們發(fā)揮基層組織體系作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部逐村逐戶摸排受災(zāi)情況，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾6565人。三是構(gòu)筑空中救援通道。提請(qǐng)省應(yīng)急廳緊急調(diào)派4架直升機(jī)，累計(jì)飛行335架次，空投物資97噸，轉(zhuǎn)移傷員患者和孕產(chǎn)婦118人。四是加快搶通電力道路通信。協(xié)調(diào)各類專兼職救援力量全力以赴搶修道路，修復(fù)受損電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)協(xié)調(diào)翼龍無(wú)人機(jī)飛抵資興進(jìn)行通信保障。五是做好受災(zāi)群眾生活保障。采取車運(yùn)、人背、空投等方式，累計(jì)發(fā)送物資300余噸，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)基本生活需要。

下一步，我們將繼續(xù)組織各救援隊(duì)伍加速推進(jìn)各項(xiàng)搶險(xiǎn)救援工作，全力保障人民群眾生命安全。

中央廣播電視總臺(tái)記者：本輪汛期當(dāng)中，對(duì)于受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。請(qǐng)問(wèn)陳占華市長(zhǎng)，資興市在災(zāi)情應(yīng)對(duì)和保障群眾生產(chǎn)生活方面采取了哪些措施？下一步還有哪些具體安排？重點(diǎn)關(guān)注什么方面？

資興市市長(zhǎng) 陳占華：

臺(tái)風(fēng)“格美”造成雨量之大、破壞之強(qiáng)、影響之廣都超乎想象、異于尋常。洪水沖毀了我們?nèi)罕姷募覉@，給群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，讓我感到十分悲痛。

在大災(zāi)大難面前，我們的力量是渺小的，但也是強(qiáng)大的。本次臺(tái)風(fēng)引發(fā)的泥石流和山洪造成15條（段）國(guó)省干線及主要縣鄉(xiāng)道路370公里阻斷，還有30處渡口碼頭、40處航標(biāo)、25艘躉船受到災(zāi)毀。為保障交通暢通，我們統(tǒng)籌機(jī)械設(shè)備、施工人員，晝夜推進(jìn)，現(xiàn)已搶通11條（段）國(guó)省干線及主要縣鄉(xiāng)道路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地道路已通達(dá)。但受作業(yè)面窄、施工難度大等制約，尚有148公里未搶通，19個(gè)行政村還未實(shí)現(xiàn)交通通行，我們將抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取早日全部拉通到位。

本次臺(tái)風(fēng)損壞通信基站531座，造成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村通信中斷。為保障通信連通，我們通過(guò)恢復(fù)基站光纜、提供應(yīng)急保障通信車、配送背包式衛(wèi)星小基站等方式，已恢復(fù)基站439個(gè)、光纜570多公里、通信設(shè)施設(shè)備48臺(tái)、重要節(jié)點(diǎn)24個(gè)。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地通信全部恢復(fù)，尚未建立通信聯(lián)絡(luò)的31個(gè)村也可通過(guò)衛(wèi)星電話及其他應(yīng)急通信設(shè)備與外界取得聯(lián)系。

本次臺(tái)風(fēng)造成2座35千伏變電站、6條35千伏線路、44條10千伏線路停運(yùn)，停電臺(tái)區(qū)共1221臺(tái)，停電用戶66793戶。為保障電力貫通，我們通過(guò)陸運(yùn)空投協(xié)同模式，調(diào)配電力搶修人員和設(shè)備，直升機(jī)空投發(fā)電機(jī)，現(xiàn)已恢復(fù)送電46798戶，所有行政村全部實(shí)現(xiàn)臨時(shí)供電，仍有涉及21個(gè)行政村19995戶停電，我們將重點(diǎn)突破，盡快實(shí)現(xiàn)停電用戶全部恢復(fù)供電。

本次臺(tái)風(fēng)造成災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資匱乏。為保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住、有干凈的水喝、傷病能得到及時(shí)醫(yī)治，我們主動(dòng)了解受災(zāi)群眾基本生活物資需求，目前，投放了300多噸米、面、食用油、水、醫(yī)藥急救包等生活必需物資，開(kāi)設(shè)了臨時(shí)安置點(diǎn)，共安置6565人。

下一步，我們繼續(xù)全力做好失蹤人員搜救、道路通信電力飲水“四通”、群眾生產(chǎn)生活保障等工作，積極組織干部群眾開(kāi)展房屋清理、道路清淤、路面清洗、通道清障、街道清掃、衛(wèi)生清潔，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序，拉網(wǎng)式排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、高切坡建房、山塘水庫(kù)等風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)處置中的安全防范，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。

湖南衛(wèi)視記者：一般常識(shí)來(lái)說(shuō)，大災(zāi)之后有大疫。我想請(qǐng)問(wèn)曾忠良書(shū)記，目前對(duì)于我們受傷或者染病的群眾，我們是怎么做的處理？接下來(lái)的消殺和防疫工作，我們?cè)趺窗才牛?/strong>

郴州市衛(wèi)生健康委黨委書(shū)記 曾忠良：

這次災(zāi)情導(dǎo)致了資興多條道路損毀，救護(hù)車輛不能通行，給救援帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。但是，作為衛(wèi)生健康部門，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上。聞令而動(dòng)，聞“汛”而動(dòng)，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救援。一是強(qiáng)化了醫(yī)療救治力量。我們從全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽派了急診、外科、骨科、重癥、心理等領(lǐng)域共128名專家下沉到資興市八面山瑤族鄉(xiāng)、州門司鎮(zhèn)、興寧鎮(zhèn)等地駐點(diǎn)指導(dǎo)、參與醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)工作。目前已出動(dòng)醫(yī)務(wù)人員1637人次，救治了受災(zāi)群眾515人。二是實(shí)施了重點(diǎn)攻堅(jiān)。市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)組建了背包小分隊(duì)，給每支小分隊(duì)配齊醫(yī)生、護(hù)士和急救藥品。醫(yī)生護(hù)士們通過(guò)徒步、直升機(jī)投放等方式趕到八面山瑤族鄉(xiāng)、州門司鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)主動(dòng)搜尋受傷群眾，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。三是搭建了綠色通道。郴州市、資興市兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系，已出動(dòng)救護(hù)車214臺(tái)次精準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)患者。對(duì)車輛到不了的地方，我們就派出直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)，目前通過(guò)直升機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員患者102人，其中包括1名10個(gè)月大的嬰兒、1名90多歲的抗戰(zhàn)老兵和5名孕產(chǎn)婦，都得到了及時(shí)救治。四是保障了重點(diǎn)人群。我們對(duì)災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦、血液透析病人等重點(diǎn)人群進(jìn)行了逐一摸底并全程跟蹤隨訪，千方百計(jì)保障就醫(yī)需求。五是做到了中醫(yī)協(xié)同。我們積極發(fā)揮中醫(yī)藥在災(zāi)后救治和防控中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為參與防汛官兵和廣大群眾提供預(yù)防茶飲3.2萬(wàn)份，開(kāi)展中醫(yī)藥診療服務(wù)7600余人次。

大災(zāi)之后防大疫，針對(duì)可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)，我們主要從三個(gè)方面進(jìn)行防范：一是通過(guò)全面消殺來(lái)防范。我們積極調(diào)集全市衛(wèi)生防疫專業(yè)人員530人組建應(yīng)急小分隊(duì)，掛圖作戰(zhàn)、分片包干，采用“專業(yè)人員+村干部+群眾”的方式，動(dòng)員受災(zāi)地區(qū)干部群眾開(kāi)展環(huán)境清潔消殺，對(duì)水井、集中供水工程等水源進(jìn)行了消毒，目前已完成92個(gè)村約14.5萬(wàn)平方米防疫消殺工作。后續(xù)將根據(jù)災(zāi)區(qū)清淤情況及時(shí)跟進(jìn)消殺，確保不留死角。二是通過(guò)全面監(jiān)測(cè)來(lái)防范。我們開(kāi)展了飲用水應(yīng)急監(jiān)測(cè)，發(fā)放預(yù)防性消毒藥品。加強(qiáng)災(zāi)后重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警，進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，完善了疫情應(yīng)急處置預(yù)案，調(diào)撥了應(yīng)急物資，一旦發(fā)生聚集性疫情，能立即快速做出反應(yīng)，及時(shí)有效處置。三是通過(guò)全面宣教來(lái)防范。開(kāi)展了災(zāi)后環(huán)境和水質(zhì)消毒、疫情監(jiān)測(cè)及病媒生物防制等培訓(xùn)講座，入戶發(fā)放、張貼災(zāi)后防疫知識(shí)宣傳單，已累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)健康教育培訓(xùn)800余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料3.2萬(wàn)余份，提升了災(zāi)區(qū)群眾傳染病防控意識(shí)和能力。

湖南日?qǐng)?bào)記者：據(jù)我們了解，本次搶險(xiǎn)當(dāng)中，消防救援隊(duì)伍發(fā)揮了很重要的作用，也涌現(xiàn)出了非常多感人的事跡。想請(qǐng)國(guó)水支隊(duì)長(zhǎng)介紹一下這方面的情況。

郴州市消防救援支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng) 徐國(guó)水：

災(zāi)情就是命令，作為應(yīng)急救援主力軍，消防救援隊(duì)伍在本次搶險(xiǎn)救援過(guò)程中當(dāng)先鋒、打頭陣，涉險(xiǎn)灘、打硬仗，投入救援人員933人、搜救犬8只、消防車輛101臺(tái)、舟艇57艘、裝備器材8725件套，深入村莊71個(gè)，營(yíng)救被困群眾173人，疏散群眾522人，全力保障災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。主要做了三個(gè)方面的工作：一是提前研判，快速反應(yīng)。根據(jù)氣象部門汛情預(yù)警，我們提前準(zhǔn)備，對(duì)洪澇地質(zhì)災(zāi)害救援裝備配備，全部進(jìn)行模塊化管理，實(shí)現(xiàn)人裝合一。災(zāi)情發(fā)生后，我們調(diào)派力量第一時(shí)間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。但受強(qiáng)降雨影響，通往災(zāi)區(qū)的道路、橋梁多處中斷、泥濘不堪，行進(jìn)異常艱難。比如，從坪田到八面山路段，是進(jìn)入八面山瑤族鄉(xiāng)的唯一公路，此次因?yàn)?zāi)損毀嚴(yán)重，28日下午，我們的救援小分隊(duì)在挺進(jìn)的過(guò)程中，只能在齊腰深的泥水中邊挖邊爬，平時(shí)開(kāi)車只要15分鐘左右的路程，硬是走了6個(gè)小時(shí)才到達(dá)，很多路段無(wú)路可走，只能手腳并用爬行。可見(jiàn)救援難度之大。二是增派兵力，協(xié)同作戰(zhàn)。鑒于資興災(zāi)情的嚴(yán)重性，我們及時(shí)抽調(diào)了全市其他消防大隊(duì)力量進(jìn)行支援，省消防救援總隊(duì)隨后調(diào)派長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、永州支隊(duì)及機(jī)動(dòng)隊(duì)伍馳援資興。我們還看到，這次救援，單位不同、力量多元，我們采取“一組四配”的方式進(jìn)行優(yōu)化組合，每個(gè)編組配備向?qū)А⑽渚⑾馈⑨t(yī)生，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)，取得了明顯效果。三是精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難。我們到達(dá)的一些災(zāi)區(qū)，往往是斷路斷電斷通信，一些群眾還斷水?dāng)嗉Z。我們通過(guò)搭建臨時(shí)基站、利用小型發(fā)電機(jī)發(fā)電等方式，及時(shí)為各種救援力量、災(zāi)區(qū)群眾提供通信和電力保障。面對(duì)運(yùn)輸不暢問(wèn)題，我們申請(qǐng)調(diào)集航空力量，快速投放生活物資、轉(zhuǎn)移病人，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活所需。

下一步，我們將發(fā)揚(yáng)打持久戰(zhàn)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)救援一線，直到完全勝利。