簡到極致 減到實(shí)處

郴州市“七減”持續(xù)為基層減負(fù)賦能

近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《郴州市進(jìn)一步落實(shí)“七減”要求持續(xù)為基礎(chǔ)減負(fù)的具體措施》,進(jìn)一步鞏固拓展“七減”成果，持續(xù)整治形式主義官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

2022年3月，我市出臺《關(guān)于進(jìn)一步為基層減負(fù)的通知》,要求“減會(huì)議、減文件、減新聞、減陪同、減考核、減流程、減群組”。經(jīng)過一年多的施行，市級層面文件減少近一成，會(huì)議減少五分之一，督檢考事項(xiàng)僅保留17項(xiàng)、是全省最少的市州之一。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。針對“文山會(huì)海”、迎來送往、填表報(bào)數(shù)、層層加碼、過度留痕等形式主義官僚主義頑瘴痼疾，此次出臺的“七減”措施，更加深化實(shí)化細(xì)化，簡到極致、減到實(shí)處，體現(xiàn)市委、市政府真心實(shí)意為基層減負(fù)賦能的堅(jiān)定決心。

減會(huì)議：多會(huì)合一，掐表計(jì)時(shí)

堅(jiān)決向“會(huì)海”說不。推行“多會(huì)合一”，不得陪會(huì)，不得就內(nèi)容相同或相似的事項(xiàng)重復(fù)開會(huì)，已開到基層的會(huì)議不再層層召開，不得為留痕、避責(zé)而開會(huì)。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，會(huì)議時(shí)長不超過90分鐘、匯報(bào)材料不超過2000字，會(huì)議發(fā)言單位不超過4家，每個(gè)發(fā)言時(shí)間不超過5分鐘，會(huì)場設(shè)置計(jì)時(shí)器，時(shí)間一到，禁止發(fā)言。

減文件：只減不增，取消簡報(bào)

堅(jiān)決向“文山”開炮。大力精簡文件，年度計(jì)劃管理、只減不增。上級黨委政府沒有要求配套的文件，一律不配套。嚴(yán)控文件篇幅，掐頭去尾、開門見山、直奔主題，除部署全局性、綜合性工作外，文件篇幅不超過4000字，請示報(bào)告不超過2000字。不得報(bào)送只講成績不講問題、只有措施沒有成效、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無參考價(jià)值的報(bào)告。市直單位和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的簡報(bào)一律取消。

減陪同：輕車簡從，嚴(yán)控人員

大興調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，調(diào)研不扎堆、不事先踩點(diǎn)、不制作接待手冊。嚴(yán)控隨行、陪同人員，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，縣市區(qū)陪同人員不超過2人；其他市領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，縣市區(qū)陪同人員1人；市直單位負(fù)責(zé)人到基層調(diào)研，縣市區(qū)對口單位陪同人員1人、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)不陪同。改進(jìn)新聞報(bào)道，用好融媒體，記者不超過2人；少報(bào)道會(huì)議活動(dòng)，多報(bào)道基層一線。嚴(yán)格公務(wù)接待，推行“一卡通”,下基層只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂用工作餐，同城不宴請。

減督查：嚴(yán)格審批，明察暗訪

堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，實(shí)行計(jì)劃管理、備案審查、批準(zhǔn)執(zhí)行，不得超范圍多頭重復(fù)督查檢查；對未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查，基層單位一律不接待、不理睬、不陪同，可舉報(bào)。改進(jìn)督查方式，采用“四不兩直”、“一線暗訪”、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督查檢查，明察暗訪不少于90%。每次督查檢查都必須深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場，不開會(huì)議、不聽匯報(bào)、不要材料，督查檢查結(jié)果以條目清單式匯報(bào)，不需長篇大論。

減考核：結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)考核

嚴(yán)格考核審批，未經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)一律不得開展考核，不得延伸拓展考核內(nèi)容，不得多頭重復(fù)考核，不得借調(diào)研之名行考核之實(shí)，不得隨意將配套發(fā)文開會(huì)等作為考核依據(jù)；不得擅自要求基層簽訂責(zé)任狀，進(jìn)行“一票否決”。嚴(yán)格屬地管理，對未納入縣鄉(xiāng)屬地管理責(zé)任清單、村(社區(qū))工作事務(wù)清單的事項(xiàng)，縣鄉(xiāng)村不予接受和辦理，一律不考核。不準(zhǔn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）亂攤派工作任務(wù)、亂征訂報(bào)刊雜志。村（社區(qū)）組織統(tǒng)一按規(guī)定要求掛牌。

減流程：精簡環(huán)節(jié)，提高效率

持續(xù)優(yōu)化“137”工作要求，對工作落實(shí)事項(xiàng)，責(zé)任單位7天內(nèi)只上報(bào)1次辦理結(jié)果。優(yōu)化辦事程序，對可直接溝通 協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，不再文來文往；推行“AB”角制度，實(shí)行首問責(zé)任制，不得“推拖繞” ；未經(jīng)統(tǒng)一部署，任何單位不得要求村（社區(qū)）填表、報(bào)材料。

減群組：不得強(qiáng)行，及時(shí)解散

嚴(yán)防“指尖上的形式主義”,進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)APP、微信和QQ等工作群使用，不得強(qiáng)行要求基層下載安裝、頻繁登錄、簽到打卡、上傳留痕、排名通報(bào)。階段性工作任務(wù)完成后，及時(shí)解散工作群。用好“城市大腦”等數(shù)據(jù)平臺，大力推廣“湘易辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，讓基層干部到實(shí)踐中打卡、在業(yè)績中流汗。

為基層減負(fù)要落到實(shí)處，關(guān)鍵要堅(jiān)持以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，“一把手”要親自部署、親自過問、親自處置。市里設(shè)立了觀測點(diǎn)，聘請了監(jiān)督員，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺進(jìn)行全面監(jiān)管，公布監(jiān)督舉報(bào)電話：0735-2871189、18773163235、0735-12388。對違反“七減”措施，造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

減負(fù)、賦能、加速、進(jìn)攻、決勝，郴州高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵。今年上半年，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成績優(yōu)良，GDP增速全省第3、進(jìn)出口總額增速全省第2、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第3、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均進(jìn)入全省前5。當(dāng)前，郴州全市上下正輕裝上陣、加壓奮進(jìn)，鼓足干勁、乘勢而上，聚焦“四大定位”、創(chuàng)造“四敢”環(huán)境、打好“發(fā)展六仗”，全力沖刺、決戰(zhàn)決勝承辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)。